泉源：中国经济网 

中国经济网北京8月10日讯(记者顾阳)国家开展刷新委今日撰文指出，，阻止今年6月尾，，我国已累计退出煤炭产能凌驾4亿吨，，占“十三五”8亿吨目的使命的50%，，煤炭去产能事情取得阶段性主要希望，，整体事情亮点突出、、效果显著。。

　　文章同时指出，，陪同煤炭去产能的一直深入，，起劲效果正在逐步展现，，突出体现在企业谋划状态显着好转、、行业开展情形显著改善、、工业结构进一步优化、、经济社会风险逐步缓解等方面。。

　　下一步，，将突出捉住处理“僵尸企业”牛鼻子，，统筹抓好产能退出、、职工安顿、、资产处理、、债务处理、、吞并重组、、转型升级、、优化结构等重点事情，，确保周全完成整年目的使命。。

　　以下为全文：

　　煤炭是我国主体能源，，煤炭工业是国民经济基础工业。。近年来，，随着经济增速放缓、、市场需求回落，，煤炭行业快速开展历程中积累的矛盾和问题逐渐袒露，，其中产能过剩问题尤为突出。。党中央、、国务院高度重视化解煤炭过剩产能事情，，将化解过剩产能作为推进供应侧结构性刷新的主要行动。。一年多来，，各地各有关部分认真贯彻落实党中央、、国务院关于供应侧结构性刷新、、推进煤炭去产能各项决议安排，，坚持稳中求进事情总基调，，重点捉住处理“僵尸企业”这个牛鼻子，，统筹处理好政府和市场、、短期和恒久、、减法和加法、、供应和需求的关系，，推动煤炭去产能事情取得阶段性主要希望。。整体事情亮点突出，，效果显著。。

一是去产能事情总体希望较为顺遂。。2016年，，天下退出煤炭产能2.9亿吨以上。。今年以来，，煤炭去产能事情继续深入推进，，经由各有关方面配合起劲，，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，，完成整年使命的74%。。加上去年的2.9亿吨，，累计退出煤炭产能凌驾4亿吨，，占“十三五”8亿吨目的使命的50%。。

二是职工安顿事情总体平稳有序。。始终把职工安顿事情作为化解过剩产能的重中之重，，实时拨付2016年梯级奖补和2017年基础奖补资金，，起劲指导企业驻足内部转岗分流安顿职工，，深入实验东北等难题地区就业援助行动、、去产能职工安顿特殊职业培训妄想等帮扶工程，，职工安顿事情总体平稳，，尚未发明因分流引发的规模性失业和重大群体性事务。。

三是行业结构调解转型升级取得起劲希望。。2016年退出资源枯竭、、恒久亏损、、清静基础差的煤矿2000处以上，，天下煤矿数目下降到8000处以内。。其中，，退出30万吨以下煤矿1500处。。今明两年还将加速退出9万吨及以下煤矿，，进一步为优质产能开展腾出了空间。。同时，，制订实验勉励煤电联营的指导意见，，搭建煤炭资产治理平台公司，，起劲推进煤炭企业吞并重组转型升级，，中央企业涉煤板块资源开发进一步优化，，中央煤电企业以及重点产煤省区煤炭企业吞并重组和煤电联营正在加速推进。。

四是行业康健开展长效机制进一步完善。。在深入推进煤炭去产能的同时，，还起劲探索建设了促举行业康健开展的长效机制。。包括中恒久条约制度，，为深入推进煤炭生意市场系统建设，，包管煤炭稳固供应和价钱平稳涤讪了优异的基础。。减量化生产制度，，使煤炭产能坚持一定弹性。。增减挂钩、、减量置换指标生意制度，，既拓展了去产能资金泉源、、节约财务资金，，又增强了资金使用的无邪性，，受到地方和企业的接待；；；既指导过剩产能加速退出，，又为开展优质产能腾出空间，，为“十三五”以致更长时期煤炭行业结构优化升级探索了可行路径。。最低库存和最高库存制度，，为逐步规范企业社会责任储备，，包管重点行业生产清静平稳运行提供了支持和包管。。政府、、行业协会和企业配合提防价钱异常波动制度，，坚持煤炭市场基本稳固，，增进上下游协调开展。。这几项制度关于统筹推进煤炭供应侧结构性刷新，，加速形成化解和提防过剩产能、、培育开展和有用释放先进优质产能、、增进煤炭和相关行业恒久康健开展施展了主要作用。。

陪同煤炭去产能的一直深入，，起劲效果正在逐步展现，，突出体现在：一是企业谋划状态显着好转。。今年前6个月天下规模以上煤炭企业利润总额1474.8亿元，，比去年同期增添了1403.1亿元。。二是行业开展情形显著改善。。煤矿违规新增产能基本未再爆发，，违法违规建设和超能力生产获得有用阻止，，煤炭市场秩序获得有力规范。。三是工业结构进一步优化。。落伍产能加速退出，，优质产能加速释放，，资源开采和供应逐步向资源赋存条件好、、开采本钱低、、清静包管程度高的晋陕蒙等地区集中，，工业持续优化升级。。四是经济社会风险逐步缓解。。煤炭企业资产状态呈现好转，，一些不良或潜在不良资产转为优良，，融资能力显着增强，，银行欠债、、客户欠款、、工人欠薪、、社保欠费、、清静欠账、、技改立异投入缺乏等矛盾和问题显着缓解。。

一年多来的生动实践，，充分证实党中央、、国务院关于推进供应侧结构性刷新、、以钢铁煤炭为重点推动去产能的决议安排是完全准确的，，各地各有关部分和行业上下贯彻落实是坚决有力的，，为凝聚供应侧结构性刷新共识，，增进经济坚持在合理区间起到了起劲作用，，同时也为推进其他产能过剩行业去产能提供了名贵借鉴。。需要我们牢靠效果，，再接再厉，，继续坚定不移、、持之以恒地抓好各项政策步伐落实，，起劲取得新的更大效果。。

下一步，，各地各有关部分将认真贯彻落实党中央、、国务院决议安排，，坚持供应侧结构性刷新主线，，进一步增强“四个意识”，，牢牢掌握稳中求进的事情总基调，，突出捉住处理“僵尸企业”牛鼻子，，统筹抓好产能退出、、职工安顿、、资产处理、、债务处理、、吞并重组、、转型升级、、优化结构等重点事情，，确保周全完成整年目的使命。。一是严酷落实质量要求。。更多运用市场化法治化手段，，有用处理“僵尸企业”，，坚决镌汰落伍产能，，坚决整理整理违法违规产能，，严酷控制新增产能，，防止已经化解的过剩产能死灰复燃。。二是全力做好职工安顿。。严酷奖补资金拨付使用，，催促指导地方和企业落实相关资金与步伐，，包管分流职工就业出路和基本生涯。。深入实验再就业帮扶行动，，增强失业职员和转岗职工培训，，强化难题职员托底帮扶，，做好社会包管衔接，，实时发明和有用处理风险隐患。。三是起劲稳妥推进资产债务处理。。增强资产债务处理的指导，，尽快研究制订去产能涉及国有资产、、债务处理的详细操作步伐。。四是大力推动企业吞并重组转型升级。。进一步完善政策情形，，勉励有条件的企业实验跨地区、、跨所有制吞并重组。。深入推进30万吨以下煤矿分类处理，，勉励煤矿企业通过吞并重组、、减量置换等方式，，有妄想地镌汰落伍产能，，培育开展优质产能。。