泉源：：经济参考报

25日，，商务部、、人民银行、、国资委、、银监会、、证监会、、保监会、、外汇局配合宣布了《对外投资备案(批准)报告暂行步伐》(以下简称《步伐》)。作为指导和规范对外投资开展的一项主要基础性制度，，《步伐》建设了“治理分级分类、、信息统一归口、、违规联合惩戒”的对外投资治理模式，，明确对外投资备案(批准)凭证“勉励开展+负面清单”举行治理。

据商务部相助司认真人介绍，，现在，，商务部等部分实验“备案为主、、批准为辅”的治理方式。同时负面清单明确限制类、、榨取类对外投资行业领域和偏向。这有利于有用指导境内投资主体预期和行为，，提高政策透明度和稳固性。

别的，，《步伐》还明确对外投资备案(批准)实验最终目的地治理原则。最终目的地指境内投资主体投资最终用于项目建设或持续生产谋划的所在地，，关于境内投资主体投资到最终目的地企业的路径上设立的所有空壳公司，，治理部分均不予备案或批准。

据介绍，，五年来，，我国对外投资效果显著，，跻身对外投资大国行列。我国对外投资流量已连续两年位居天下第2位，，存量跃升至第6位。对外投资结构进一步优化。但同时也应看到我国对外投资领域还保存一些体制性制度性的问题和障碍，，在一定程度上制约了对外投资的开展。上述认真人体现，，下一步，，商务部和有关部分将凭证《步伐》的要求抓紧制订配套步伐，，别的，，商务部还将修订《境外投资治理步伐》，，继续推进境外投资条例制订事情，，研究制订对外投资“黑名单”制度，， 提高服务包管水一律。

揭晓于《经济参考报》1月26日A02版