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2017年党风廉政信息（第五辑）

宣布时间：2017-03-01阅读次数：次

2017年党风廉政信息（第五辑）

本期导读：
信息一：习近平:以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处. 1
信息二：严酷执行监视执纪规则、、一直强化自我监视之三 梳理提炼归纳总结 6
信息三：捉住“要害少数”推进周全从严治党. 8
信息四：纪检机关与下层党组织践行第一种形态的区别. 15
信息五：【解词·监视执纪事情规则】 纪委的“起源核实”是什么？ 18
信息六：忠实，，共产党人的价值坐标. 21

信息一：习近平:以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处
泉源：新华社宣布时间：2017-02-13
　　省部级主要向导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题钻研班13日上午在中央党�？�。。中共中央总书记、、国家主席、、中央军委主席习近平在开班式上揭晓主要讲话强调，，贯彻好党的十八届六中全会精神，，对顺遂推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、、党的建设新的伟大工程、、中国特色社会主义伟大事业，，具有重大而深远的意义。。党中央决议举行这期钻研班，，目的是在省部级主要向导干部这个层面把全会精神明确深、、明确透，，把《准则》、、《条例》各项划定掌握精、、掌握准，，以省部级主要向导干部头脑到位、、行动对标发动全党贯彻落实，，以解决突出问题为突破口和主抓手，，推动全会精神落到实处。。
　　开班式由中共中央政治局常委李克强主持，，中共中央政治局常委张德江、、俞正声、、刘云山、、王岐山、、张高丽出席。。
　　习近平在讲话中强调，，历史履历批注，，我们党作为马克思主义政党，，必需旌旗鲜明讲政治，，严肃认真开展党内政治生涯。。讲政治，，是我们党补钙壮骨、、强身健体的基础包管，，是我们党作育自我革命勇气、、增强自我净化能力、、提高排鸩杀菌政治免疫力的基础途径。。什么时间全党讲政治、、党内政治生涯正常康健，，我们党就风清气正、、团结统一，，充满生气活力，，党的事业就蓬勃开展；；反之，，就弊病丛生、、人心涣散、、损失斗志，，种种过失头脑得不到实时纠正，，给党的事业造成严重损失。。党的高级干部要注重提高政治能力，，牢靠树立政治理想，，准确掌握政治偏向，，坚定站稳政治态度，，严酷遵守政治纪律，，增强政治历练，，积累政治履历，，自觉把讲政治贯串于党性磨炼全历程，，使自己的政治能力与担当的向导职责相匹配。。
　　习近平指出，，坚决维护党中央权威、、包管全党令行榨取，，是党和国家前途运气所系，，是天下各族人民基础利益所在。。坚持党的向导，，首先是坚持党中央的集中统一直导。。全党必需牢靠树立政治意识、、阵势意识、、焦点意识、、看齐意识，，自觉在头脑上政治上行动上同党中央坚持高度一致。。每一个党的组织、、每一名党员干部，，无论处在哪个领域、、哪个层级、、哪个部分和单位，，都要听从党中央集中统一直导，，确保党中央令行榨取。。
　　习近平强调，，维护党中央权威和集中统一直导，，同坚持民主集中制是一致的。。我们实验的民主集中制，，是又有集中又有民主、、又有纪律又有自由、、又有统一意志又有个人心情愉快生动生动的制度，，是民主和集中细密连系的制度。。我们党向来高度重视开展党内民主。。党的重大决议都要严酷凭证程序服务，，充分发挥民主，，普遍听取意见和建议，，做到兼听则明、、防止偏听则暗，，做到科学决议、、民主决议、、依法决议。。
　　习近平指出，，新形势下增强和规范党内政治生涯，，要着力增强党内政治生涯的政治性、、时代性、、原则性、、战斗性。。增强党内政治生涯的政治性，，就是党内政治生涯要掌握坚定准确的政治偏向，，指导党员、、干部自觉维护党中央权威、、维护党的团结和集中统一。。增强党内政治生涯的时代性，，就是党内政治生涯要紧跟时代步伐、、聆听时代声音、、回覆时代课题，，实时发明息争决党内泛起的新问题，，使党内政治生涯始终充满活力。。增强党内政治生涯的原则性，，就是党内政治生涯要坚持党的头脑原则、、政治原则、、组织原则、、事情原则，，按原则处理党内种种关系，，按原则解决党内矛盾和问题。。增强党内政治生涯的战斗性，，就是党内政治生涯要旌旗鲜明坚持真理、、修正过失，，勇于开展品评和自我品评，，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。。
　　习近平强调，，勇于自我革命，，是我们党最鲜明的品质，，也是我们党最大的优势。。我们党之以是有自我革命的勇气，，是由于我们党除了国家、、民族、、人民的利益，，没有任何自己的特殊利益。。不谋私利才华谋基础、、谋大利，，才华从党的性子和基础宗旨出发，，从人民基础利益出发，，检视自己；；才华不掩饰弱点、、不回避问题、、不文过饰非，，有弱点战胜弱点，，有问题解决问题，，有过失供认并纠正过失。。要兴党强党，，就必需以勇于自我革命精神打造和磨炼自己。。只有起劲在革故改革、、守正出新中实现自身跨越，，才华一直给党和人民事业注入生气活力。。
　　习近平指出，，向导干部特殊是高级干部必需增强自律、、慎独慎微，，经常比照党章检查自己的言行，，增强党性修养，，熏陶品德情操，，永葆共产党人政治本色。。对向导干部特殊是高级干部来说，，增强自律要害是在私底下、、无人时、、细微处能否做到慎独慎微，，始终心存敬畏、、手握戒尺，，增强政治定力、、纪律定力、、品德定力、、抵腐定力，，始终不纵容、、不越轨、、不逾矩。。
　　习近平强调，，向导干部严酷自律，，要注重自觉同特权头脑和特权征象作斗争，，从自己做起，，从身边人管起，，从最近身的地方修建起预防和抵制特权的防护网。。向导干部严酷自律，，要注重在选人用人上把好偏向、、守住原则，，坚持党管干部原则，，带动执行党的干部政策，，坚决纠正州不正之风。。向导干部严酷自律，，要注重提防被利益集团“围猎”，，坚持公正用权、、审慎用权、、依法用权，，坚持来往有原则、、有界线、、有规则。。向导干部严酷自律，，要注重自觉自动接受监视，，对党忠诚忠实，，党员、、干部决不可以任何捏词而拒绝监视，，党组织也决不可以任何理由而放松监视。。
　　习近平指出，，党的十八届六中全会通过的《准则》、、《条例》，，针对党内保存的突出矛盾和问题，，既指出了病症，，也开出了药方，，既有治标行动，，也有治本方略。。学习体会《准则》、、《条例》，，必需细密连系新形势下周全从严治党新要求来举行。�！蹲荚颉贰ⅰⅰ短趵访烤浠岸加猩羁棠谠诤兔魅分赶�，，都不是可有可无的。。各人要重复学习、、重复思索、、重复比照，，不可大而化之、、囫囵吞枣。。
　　习近平强调，，各级党委和向导干部要担负起政治责任和向导责任，，使贯彻《准则》、、《条例》成为每一个党组织、、每一名党员的自觉行动。。向导干部特殊是一把手要亲自抓、、亲自管，，确保贯彻落实不走偏、、不走样。。各级党组织要增强检查和审核，，实时发明息争决问题，，严酷落实执纪问责，，完善抓落实的长效机制。。高级干部要以身作则、、率先垂范，，通常要求党员、、干部做到的自己必需首先做到，，通常要求党员、、干部不做的自己必需首先不做。。希望在座列位带个好头，，在周全从严治党中作出新业绩、、树立好形象。。
　　李克强在主持开班式时指出，，习近平总书记的主要讲话从党和国家全局高度，，深刻阐释了增强和规范党内政治生涯、、增强党内监视的重大问题，，对推进党的建设新的伟大工程、、深化周全从严治党具有重大而深远的指导意义。。要联系现实学深悟透，，掌握精髓要义，，越发扎实地落实到各方面事情中。。各级向导干部特殊是高级干部要以上率下，，深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，，进一步增强政治意识、、阵势意识、、焦点意识、、看齐意识，，坚定不移推进周全从严治党，，坚决维护党中央权威，，提高党内政治生涯质量，，配合营造风清气正的政治生态，，增强严酷自律、、强化责任继承，，细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，抓好党中央各项决议安排落实，，汇聚增进刷新开展的强鼎实力，，扎实苦干、、起劲作为，，以推进各项事业开展的效果，，迎接党的十九大胜利召开。。
　　中共中央政治局委员、、中央书记处书记，，天下人大常委会党员副委员长，，国务委员，，最高人民法院院长，，最高人民审查院审查长，，天下政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。。
　　各省区市和新疆生产建设兵团、、中央和国家机关有关部分主要认真同志，，军队各大单位、、军委机关各部分主要认真同志加入钻研班。。各民主党派中央、、天下工商联以及有关方面认真同志列席开班式。。

信息二：严酷执行监视执纪规则、、一直强化自我监视之三
梳理提炼归纳总结
泉源：中央纪委监察部网站宣布时间：2017-02-13
　　实践探索在前、、总结提炼在后，，这反映了熟悉的纪律，，也是十八大以来党内规则制度建设的主要履历。。制订监视执纪事情规则，，是对实践探索的梳理、、提炼、、归纳、、总结，，体现的是实事求是、、求真务实的事情要领和作风。。
　　坚持问题导向，，实现制度建设的与时俱进。。原有的案件审理事情条例公布于1987年，，案件检查事情条例修订于1994年，，不少内容已难以顺应目今事情，，100多个配套制度，，划定零星、、标准纷歧，，要害环节保存制度误差，，难以对纪委的权力运行形成有用制约，，迫切要求整合监视执纪相关制度、、制订一部顺应新形势新使命需要的事情规则。。有理想但不可理想化，，事情规则不可搞成纪委的“百科全书”。。制订制度决不可贪大谴责，，试图穷尽所有的事情环节、、要领和制度，，重复、、替换所有的制度划定。。规则的定位是事情规程，，必需连系监视执纪现实，，聚焦要害点和风险点，，规范基本的程序和纪律。。既然要起到自我约束的作用，，就要有的放矢，，从事情现实出发，，提炼有用做法和详细实招。。制度要追求最大条约数，，确保大大都人都能做获得，，“法不责众”不如不写，，自己做不到的也不要去要求别人，，不可依据想象推演出一套逻辑，，看上去形式很完善，，但在实践中无法执行，，最终导致落入“制度陷阱”。。
　　制订制度有一个由薄变厚、、再由厚变薄的历程。。首先必需弄清来龙去脉，，做充分的历史和现实的视察研究。。不相识历史就弄不清现实，，更无以探讨未来。。党的纪律检查委员会向来有严酷的纪律和规则，，散见于各个文件划定，，渗透在机关的文化传承和一代代纪检干部的言传身教之中，，要把这些古板和规则总结出来，，加以提炼完善。。在制订规则的历程中，，要通过剖析纪检干部违纪违法案例，，查找出共性问题，，把风险找准。。这样既把问题摆到历史的历程中去回放，，看看老划定执行得怎么样，，梳理履历和教训；；又驻足目今，，找到准确偏向，，研究解决遇到的新情形新问题，，再在此基础上提炼、、归纳，，最后把实践上升为理性熟悉，，把规则酿陋习则，，用党规的语言表述出来。。
　　起草规则和征求意见的历程，，就是天下纪检机关深入学习思索、、增强纪律教育的历程。。众人拾柴火焰高。。中央纪委召开部分省区市纪委书记座谈会，，要求认真梳理现有划定和事情实践，，请部分省区市纪委和中央纪委机关各部分联系现实、、分头研究、、起草初稿。。形成初稿后又下发天下182家纪检机关征求意见，，掀起了学习制度、、研究规则的热潮。。在中央纪委七次全会上，，又凭证与会代表提出的意见建议，，对规则稿作出主要修改。。通过上上下下、、反重复复征求意见和讨论，，各级纪检干部受到了培训、、教育和警示，，增强了纪律和规则意识，，提高了执行制度的自觉性。。
　　统一头脑、、形成共识，，最终还要落实到行动。。纪检干部要有强烈的政治意识、、纪律意识，，严酷按规则服务。。要用规则带好步队，，增强教育和治理监视，，让规则成为纪检机关依规治党、、强化自我监视的制度利器。。

信息三：捉住“要害少数”推进周全从严治党
泉源：新华社宣布时间：2017-02-13
　　为政之要，，莫先乎人；；成事之要，，要害在人。。包括党政主要认真同志在内的“要害少数”能否施展要害作用，，事关党和国家事业的前途运气。。
　　党的十八大以来，，以习近平同志为焦点的党中央从抓“要害少数”破题，，突出“要害少数”这个重点，，以身作则、、以上率下，，严正纪律、、严酷要求，，建章立制、、着眼久远，，一直推动周全从严治党向纵深开展。。
　　以身作则以上率下——“要害少数”要作要害楷模
　　党的十八大以来，，每年年头中央党校省部级主要向导干部专题钻研班都会准期“开课”。。在钻研班开班式上，，习近平总书记都会为学员们教学“第一课”，，明偏向、、定遵照、、聚共识。。
　　在2015年2月学习贯彻党的十八届四中全会精神专题钻研班上，，习近平总书记特殊提出了“要害少数”这个看法。。他强调，，各级向导干部在推进依法治国方面肩负着主要责任，，周全依法治国必需捉住向导干部这个“要害少数”。。1个月后，，他在加入十二届天下人大三次聚会上海代表团审议时再次强调，，从严治党，，要害是要捉住向导干部这个“要害少数”，，从严管好各级向导干部。。
　　人不率则不从，，身不先则不信。。
　　2016年10月，，在具有里程碑意义的党的十八届六中全会上，，习近平总书记的主要讲话再次强调了“要害少数”的要害所在——“增强党的建设必需抓好向导干部特殊是高级干部，，而抓好中央委员会、、中央政治局、、中央政治局常委会的组成职员是要害。。”“把这部分人抓好了，，能够在全党作出楷模，，许多事情就好办了。。”
　　党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》明确提出，，要制订高级干部贯彻落实本准则的实验意见；；通过的《中国共产党党内监视条例》，，则专门就党的中央组织的监视单设一章，，突出强调抓好“要害少数”。。
　　纲举而目张，，执本则末从。。
　　“历史和现实告诉我们：解决中国的问题，，要害在党；；党要管党、、从严治党，，要害在党的各级向导干部，，尤其是高级向导干部。。”国家行政学院教授汪玉凯说。。
　　回望四年多来周全从严治党的伟大实践，，捉住“要害少数”无疑是贯串始终的要害一招。。
　　——这是一场自上而下、、层层发动的政治实践。。
　　2013年下半年最先，，中央政治局率先开展党的群众蹊径教育实践活动，，中央政治局列位常委同志带动开展品评和自我品评。。
　　打铁趁热，，环环相扣。。
　　以群众蹊径教育实践活动为起点，，2015年起开展的“三严三实”专题教育聚焦县处级以上向导干部；；2016年周全启动的“两学一做”学习教育，，则进一步把党的头脑政治建设延伸到了所有下层党组织和全体党员。。一条以上率下、、层层深入的教育实践脉络清晰可见。。
　　同样是率先垂范、、以身作则。。2012年12月4日，，党的十八大终结不到一个月，，中共中央政治局聚会审议通过关于刷新事情作风、、亲近联系群众的八项划定。。几天后，，习近平总书记到深圳考察，，不腾道、、不封路、、不扰民，，没有接待横幅，，没有层层陪同……
　　“从作风建设切入，，从中央政治局做起，，习近平总书记为全党树起了标杆。。”中央党校教授谢春涛说。。以后，，周全从严治党令出必行、、驰而不息，，一级做给一级看，，一个节点接着一个节点抓，，推动党风政风、、社会民俗爆发根天性的转变。。
　　——这是一种念兹在兹、、一以贯之的政治要求。。
　　职位越高、、权力越大，，越应心存敬畏，，战战兢兢、、如履薄冰。。
　　从中央全会到中央纪委全会，，从中央政治局聚会到天下两会，，习近平总书记在多个场合对抓“要害少数”提出要求。。
　　中央政治局处在党和国家政治生涯最高层，，是“要害少数”中的要害少数。。
　　习近平总书记郑重提出：“中央政治局的同志要牢靠树立政治意识、、阵势意识、、焦点意识、、看齐意识，，坚持以党的旌旗为旌旗、、以党的偏向为偏向、、以党的意志为意志，，当政治上的明确人。。”
　　省部级高级向导干部是执掌主要权力、、承当重大责任的“要害少数”。。
　　习近平总书记明确要求：“高级干部必需时刻警醒自己，，做到自重自省自警自励。。”
　　县一级处在承上启下的要害环节，，县委是党执政兴国的“一线指挥部”。。
　　习近平总书记谆谆教育：“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，，始终做到心中有党、、心中有民、、心中有责、、心中有戒”“做到清清白白做人、、干清洁净做事、、坦坦荡荡为官”。。
　　严正纪律严管厚爱——“要害少数”要有严酷要求
　　2月8日，，中央纪委网站宣布新闻，，第十八届中央委员，，民政部原党组书记、、部长李立国和民政部原党组成员、、副部长窦玉沛严重失职失责被立案审查。。
　　因管党治党不力，，所辖单位爆发系统性糜烂问题被问责，，受到“断崖式”的降级处分，，这在党的十八大之前是十分有数的。。抓主体责任、、抓监视责任，，就是抓“要害少数”的责任继承。。
　　山西省爆发系统性、、塌方式糜烂案后，，相关党组织被问责；；河南新乡市委原书记李庆贵因对该市连续爆发的3名厅级向导干部严重违纪违法案件负有主要向导责任被免职；；辽宁拉票贿选案共查处955人，，其中中管干部抵达34人，，转达全党。。
　　中央纪委网站数据显示，，从2014年起至2016年9月，，转达的典范案例中问责397人次，，其中一把手占62.7％。。
　　“上面偏出一尺，，下面跑出一丈。。”中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，，关于“要害少数”而言，，若是不认真、、不继承，，甚至违法乱纪，，其效果不但是导致个人的侵蚀蜕化，，更会带坏一批干部，，破损一个部分一个地区一个系统的政治生态。。
　　越是身居高位越要清洁继承，，越是“要害少数”越要严酷要求。。
　　四年多来，，惩办这一手决不放松，，坚持党纪王法眼前没有破例，，不管涉及到谁，，不管级别有多高，，都一查究竟，，决不迁就——
　　党的十八大以来，，中央纪委共立案审查中管干部240人，，是十七大时代审查中管干部总人数的3.6倍；；处分厅局级干部6600余人，，是十七大时代的3.2倍……
　　没有免罪的“丹书铁券”，，没有“铁帽子王”。。越是高级干部越要严酷自律，，越不可心存幸运和理想。。
　　四年多来，，党内监视紧盯“要害少数”，，以高级向导干部特殊是一把手为监视重点，，发明问题，，该曝光的一律曝光，，该处理的坚决处理——
　　国务院扶贫办党组成员、、副主任欧青平2014年至2015年先后3次违规组织、、加入公款宴请活动，，受到党内严重忠言处分；；中国人民银行原行长助理杨子强公款支付应由个人承当的用度，，受到党内忠言处分……
　　中央纪委提出明确要求，，对2016年以后爆发的违反中央八项划定精神受到党纪政纪处分职员，，不管级别崎岖，，原则上都要点名道姓转达曝光。。已往一年，，中央纪委转达曝光违反中央八项划定精神典范问题44起，，涉及中管干部11人。。
　　四年多来，，制度建设的脚步一直加速，，党内规则系统日趋完善，，一直扎紧的制度之笼，，推动从严治党、、从严治吏越来越有规可循、、有据可依——
　　从出台《配偶已移居国（境）外的国家事情职员任职岗位治理步伐》《推进向导干部能上能下若干划定（试行）》，，到公布《中国共产党问责条例》、、修订《党委（党组）讨论决议干部任免事项守则》，，再到党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》……
　　一系列新行动、、新探索，，对“要害少数”管好用好身边的人，，一直提升自身能力素质，，防止泛起搞“一言堂”、、任人唯亲等倾向起到了切实有用的作用。。
　　响鼓也需重锤，，严管方显厚爱。。
　　党的十八大以来，，党的各级干部在严正的纪律约束下，，在严酷的要求推动下，，政治意识、、阵势意识、、焦点意识、、看齐意识一直强化，，步队的贞洁性、、战斗力一直提升，，“要害少数”的要害作用正源源一直地释放出来。。
　　真抓实干勇于继承——“要害少数”要起要害作用
　　“党政主要认真同志是抓刷新的要害，，要把刷新放在越发突出位置来抓，，不但亲自抓、、带动干，，还要勇于挑最重的担子、、啃最硬的骨头。。”
　　新春伊始，，闻鸡起舞。。习近平总书记主持召开中央周全深化刷新向导小组第三十二次聚会，，为党政主要认真同志擂响刷新战鼓，，对“要害少数”怎样抓刷新提出明确要求。。
　　半个多月前，，习近平总书记前往河北省张北县，，踏着皑皑白雪进村入户，，探望慰问难题群众。。
　　“火车跑得快，，全靠车头带！”习近平总书记在考察中，，对作为脱贫攻坚责任人的“第一书记”寄予殷殷厚望。。
　　“听了总书记的话，，压力不小，，可是劲头儿更足。。” 张北县德胜村“第一书记”苏会彬说，，“我们‘第一书记’的目的就是‘不脱贫、、不脱钩’，，真正成为向导农民群众脱贫致富的主心骨！”
　　周全建成小康社会，，距离实现第一个百年奋斗目的只有4年时间，，准期让几万万贫困生齿挣脱贫困使命依然难题；；周全深化刷新，，攻坚期和深水区特点越发显着，，破局开路犹须快马加鞭；；周全依法治国，，尚有许多体制机制障碍需要突破，，闯关夺隘仍要咬紧牙关；；周全从严治党，，继续向纵深开展，，绝不可有一丝懈怠，，必需久久为功。。
　　纷繁世事多元应，，击鼓催征稳驭舟。。
　　大至一党一国，，小至一镇一村，，历史开展的要害时期，，召唤更多勇于继承的“要害少数”，，向导宽大干部群众在纷繁重大的时势中攻坚克难，，施展举足轻重的要害作用。。
　　围绕中心，，服务阵势，，“要害少数”要真抓实干、、勇于继承。。
　　“党的各项事业，，作为‘要害少数’的地方和部分一把手，，抓与不抓大纷歧样，，虚抓实抓大纷歧样。。”谢春涛指出，，面临经济社会开展各项难题使命，，向导干部要做实干家、、增进派，，而不是“背手干部”“甩手干部”“挥手干部”。。
　　面临形势，，投身事情，，“要害少数”不止要严守底线，，更要勇攀岑岭。。
　　“‘要害少数’要施展要害作用，，必需自觉在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，，切实增强政治意识、、阵势意识、、焦点意识、、看齐意识。。”汪玉凯说。。
　　对向导干部来说，，增强“四个意识”，，不是一句空话，，而要见诸行动、、务求实效，，体现在详细事情中，，就是要做到第一时间转达贯彻党中央的精神，，不折不扣落实党中央的决议安排，，一直提高向导、、谋划、、推动、、落实各项事情的能力和水平。。把“扑下身子、、狠抓落实”看成不可懈怠的政治责任，，一以贯之的精神状态。。
　　时不我待，，只争朝夕。。
　　习近平总书记在党的十八届六中全会上明确要求，，全党要周全贯彻党的十八大和十八届三中、、四中、、五中、、六中全会精神，，团结向导天下各族人民，，坚定信心，，高昂进取，，进一步做好党和国家各项事情，，特殊是要切实做好头脑理论准备事情、、组织准备事情、、经济社会开展事情、、意识形态事情，，切实维护社会协调稳固，，以优异效果迎接党的十九大召开。。
　　前进的军号已经吹响。。作为“要害少数”，，各级向导干部要切实贯彻落实党的十八届六中全会精神，，把目的切记心中，，将使命扛在肩头，，围绕中央提出的五大使命，，真抓实干、、勇于继承，，进一步迸发出做事创业的热情与实力，，以越发高昂有为的精神面目迎接党的十九大胜利召开。。（记者罗宇凡朱基钗罗争光）

信息四：纪检机关与下层党组织践行第一种形态的区别
泉源：中国纪检监察报宣布时间:2017-1-18
《中国共产党党内监视条例》将监视执纪“四种形态”纳入总则第七条，，批注监视执纪，，不但是纪检机关的专责，，更是各级党组织的责任。。其中，，运用监视执纪第一种形态，，纪检机关与党员干部所在党组织应经�？蛊菲烙胱晕移菲馈ⅰ⒃继负�，，让“红脸出汗”成为常态。。虽然，，只管各级党组织与各级纪检机关这两个责任主体落实第一种形态都源于党章党纪党规要求，，都是党内监视的主要内容，，在形式上都是抓早抓小、、防患未然，，但在详细操作中也应辨明二者之间的区别。。
实验主体差别。。纪检机关是专责监视，，下层党组织是日常监视。。落实第一种形态，，对党员所在党组织来说，，属于日常治理、、教育和监视事务，，是落实主体责任，，主要靠相互交流和事情中的视察、、判断、、评估，，一般由党组织书记、、副书记重点约谈、、单独约谈，，或以召集民主生涯会等形式举行。。同时，，单位行政副职也要凭证“一岗双责”要求，，羁系、、约谈分管领域的党员干部，，党员干部之间也要相互提醒。。而对纪检机关而言，，对从上级交办、、信访举报、、事情检查、、媒体报道等渠道发明的某党组织或党组织中的党员干部相关违纪问题予以处理，，是落实监视责任。。
约谈工具差别。。无论是哪个监视主体，，谈话工具都是党员干部，，但下层党组织教育、、约谈的规模是本单位（或党组织）内每个党员，，以“金字塔式”架构层层传导周全从严治党压力，，即主要认真人约谈副职及中层干部，，副职约谈中层干部及一般党员，，中层干部约谈一般党员干部，，从而实现全员、、全域、、全程笼罩。。而纪检机关则约谈“重点工具”，，且一般是下层党组织、、行政机关、、事业单位及群团组织中担当一定职务的向导干部，，大致分四类：第一类是违纪但情节稍微、、免予处理，，即由第二种形态转为第一种形态的党员干部；；第二类是从群众举报、、巡察督查、、媒体曝光等渠道，，发明保存违规违纪线索和问题的党员干部；；第三类是新提升的党员干部；；第四类是职务爆发调解转变的，，尤其是从一般岗位轮换到主要岗位的党员干部。。相比之下，，纪检机关约谈的指向性更强。。
监视半径差别。。党员是党组织的细胞，，下层党组织是党员荟萃的基础单位，，党员之间“垂头不见仰面见”，，便于察觉党员头脑、、行为的细微转变。。这些线索和问题眼见为实，，是直接反映。。党组织主要认真人要学会经常提醒谈心，，泛起小问题实时敲警钟，，使相关问题只管在组织内解决，，防止小错酿成大问题。。纪检机关则是站在上级或平级监视层面，，线索和问题主要是通过信访举报、、媒体曝光等渠道网络、、发明，，而相关当事人一般在外单位或其他党组织，，从某种意义上讲，，监视的半径更远。。
问题程度差别。。党组织谈话内容规模较广，，贵在经常，，可以是关爱式谈心，，也可以是关注、、网络和处理“蛛丝马迹”类的细微问题。。纪检机关的谈话则“约”的是已经发明问题线索或违纪苗头的党员干部，，谈的是苗头性、、倾向性的问题，，目的是实时刹住，，防止伸张，，并通过约谈函询、、转达品评在更大规模引起震慑。�？梢运�，，纪委做的是“必需出面的事”，，如，，发明党员干部问题稍微，，必需谈话函询；；党员干部违纪，，但免予纪律处分的，，以及给予组织处理的，，举行诫勉谈话的；；对党员干部任职或转任主要职务，，举行提醒谈话的，，都是带着详细问题谈，，当事人必需承诺整改、、留存备案。。
承载形式差别。。党员干部所在党组织落实第一种形态的方式，，是通过召开党风廉政事情会、、案件警示教育会提醒，，搭建民主生涯会、、组织生涯会等平台开展品评与自我品评，，抓问题、、抓整改、、抓督查。。纪检机关落实第一种形态则要求，，泛起“重点工具”就实时“请进来”或“走出去”约谈，，响鼓重捶，，实时警示。。纪检机关处理的程序性更强，，对信访举报、、媒体曝光等渠道发明的线索和问题，，不但要找当事人核实，，还可能举行外围视察。。这种谈话，，既可能是核实谈话，，也可能是拓展谈话，，还可能是警示谈话。。谈话中，，若是发明当事人有严重违纪的线索和问题，，则自然升级，，即由第一种形态升为更高的形态。。虽然，，工具也可能是免予纪律处分，，即由第二种形态转为第一种形态的党员干部。。（母雪龙）

信息五：【解词·监视执纪事情规则】
纪委的“起源核实”是什么？
泉源：中央纪委监察部网站宣布时间：2017-02-17
　　四川省金堂县纪委收到关于该县某镇城建办主任何某涉嫌违纪的有关问题反映，，金堂县纪委连忙对该问题举行了起源核实。。视察组在初核历程中发明，，何某在棚户区刷新事情中通过虚列“棚改办”广告费和办公经费套取事情经费，，并违规发放津贴。。
　　在一次换届考察事情中，，海南省保亭县纪委接到群众反映县某部分党组副书记王某违反组织原则的问题线索，，连忙睁开核查。。经起源核实发明，，王某在单位向导班子成员聚会差别意的情形下，，私自使用公款购置电子器材。。
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　　2016年，，天下纪检监察机关共起源核实问题线索53.4万件次。。
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　　凭证《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》的有关划定，，起源核实是纪检机关问题线索处理方式之一。。那么，，起源核实是什么？起源核实接纳哪些步伐？起源核实的效果怎样运用？下面，，我们就一起捋一捋。。
　　起源核实，，是指纪检机关凭证划定对受理的党员或党组织违纪行为的线索，，举行起源核查、、证实的活动。。其使命是相识所反映的主要问题是否保存，，为立案与否提供依据。。（反映行政监察工具的案件线索举行起源审查，，可参照对党纪案件起源核实的条件执行）
　　云云主要的事情，，不会是某个人或者某几个人就能随意决议是否要开展实验吧。。谜底是肯定的，，不可。。纪检机关举行起源核实有着严酷的条件和标准。。
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　　万事俱备只欠春风。。条件切合后，，确定要接纳起源核实方式处理问题线索，，应当制订事情方案，，成立核查组，，推行审批程序。。被核查人为下一级党委（党组）主要认真人的，，纪检机关应当报同级党委主要认真人批准。。
　　起源核实历程中，，核查组经批准可接纳须要步伐网络证据，，与相关职员谈话相识情形，，要求相关组织作出说明，，调取个人有关事项报告，，查阅复制文件、、账目、、档案等资料，，审核资产情形和有关信息，，举行判断勘验。。若是需要接纳手艺视察或者限制出境等步伐，，纪检机关在严酷推行审批手续后，，交有关机关执行。。
　　起源核实竣事后，，核查组应当撰写初核情形报告，，列明被核查人基本情形、、反映的主要问题、、办理依据及初核效果、、保存疑点、、处理建议，，由核查组全体职员署名备查。。承办部分应当综合剖析初核情形，，凭证拟立案审查、、予以了却、、谈话提醒、、暂存待查，，或者移送有关党组织处理等方式提来由置建议。。初核情形报告报纪检机关主要认真人审批，，须要时还要向同级党委（党组）主要认真人报告。。
《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则（试行）》第二十五条划定：经由起源核实，，对保存严重违纪需要追究党纪责任的，，应当立案审查。。

信息六：忠实，，共产党人的价值坐标
泉源：中国纪检监察报 2017-2-16
十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》，，既有与时俱进立异，，更有代代传承坚持。。有人说，，传承方面亮点许多，，印象深刻的是“三实”：“说老真话、、办忠实事、、做忠实人”。。这三句话，，原封不动保存下来。。
1980年版《关于党内政治生涯的若干准则》的说法是：忠于党和人民的事业，，说老真话，，做忠实事，，当忠实人，，灼烁磊落，，内外如一，，是共产党人应有的品质。。
新版《准则》的说法是：对党忠诚忠实、、灼烁磊落，，说老真话、、办忠实事、、做忠实人，，如实向党反映和报告情形，，阻挡搞两面派、、做“两面人”，，阻挡弄虚作假、、虚报夸诞，，阻挡遮掩真相、、报喜不报忧。。
37年已往了，，“三实”要求依然赫然醒目，，说明只管昔时“三实”所针对的问题与今天有所差别，，但其具有的恒久意义，，是显而易见的。。同时，，也说明从现真相形看，，这个问题更尖锐、、更突出。。这不但关系焦点价值系统确立，，更关系党风廉政建设阵势。。
毋庸讳言，，与“三实”相对应的现实问题，，新版《准则》做了十明确确的概括。。好比：
如实向党反映和报告情形——这是一个向导干部的基本修养。。然而，，人们看到这些年来干部事情怪事颇多：出生日期造假，，事情简历遮掩，，就学履历说谎……有助于快速提升的要素，，都可以强调幻化，，瞬间变得鲜明无比。。
阻挡搞两面派、、做“两面人”——这是古往今来立足立命的基本伦理。。但当今有的人不这样看，，以为，，不会装、、不会演，，成不了事；；装得像、、演得活，，那是本事。。以是就有了，，统一个人在“仁义品德”和“男盗女娼”之间钻来钻去，，不以为耻、、反以为荣。。
阻挡弄虚作假、、虚报夸诞，，阻挡遮掩真相、、报喜不报忧——鉴于以往凄切教训，，谁都知道这么干黑心亏心，，然而在有的地方，，政绩造假已经习以为常，，且操作十分熟练。。而有些上级向导干部明知真相，，却漆黑默许。。在“官出数字、、数字出官”的游戏中，，说真话、、干实事反而被以为不适时宜、、不识时务。。
坦率地说，，“说老真话、、办忠实事、、做忠实人”原本是正命题，，却在不少党员干部那里酿成了驽钝、、傻憨、、不开窍、、不懂事的代名词。。以至于，，要不要当个忠实人都成为很难说清的话题、、很难做出的选择。。
什么是忠实，，该不应忠实，，忠实是不是亏损？对此，，差别的人会有差别的明确。。这不是几句话能够说清晰的，，也没有须要将自己的看法强加于人。。同时，，现实和期望之间确有鸿沟。。有人坚持以为，，投契是一种专业，，钻营是一种手艺，，趋利是一种本能，，迎合是一种游戏。。这不是讲原理能解决的问题。。但作为党内政治生涯照旧要有遵照。。
以教训为师——纵观这些年糜烂案件，，研究违纪违法轨迹，，或允许以得出一些共性熟悉。。这就是新版《准则》所说：“理想信心摇动是最危险的摇动，，理想信心滑坡是最危险的滑坡。。”
以实事求是——糜烂行为必有其“三观”缘由，，也必定是对“三实”品德取向的蔑视与扬弃。。贪官多热衷迷信，，多妄想享受，，多沦落自私。。迷信使他们在恐慌中麻木，，享受使他们在物欲中贪恋，，自私使他们见到款子美色就无法自控。。以是，，人要变坏，，一个主要征候是，，不肯说老真话、、总不办忠实事、、绝不当忠实人。。而全社会是不是康健向上，，有一个视察偏向——忠诚忠实、、灼烁磊落、、言行一致的价值取向，，是被当成正命题加以弘扬，，照旧当做讥笑奚落工具。。若是回覆是肯定的，，并且认同的人越来越多，，说明政治生态正在爆发可喜的转变。。
随着党风廉政建设和反糜烂斗争一直深入，，随着康健的党内政治生涯逐步完善，，希望“当忠实人”问题不再成为党员干部的困扰，，更多人相信“忠实人不会亏损”，，使“说老真话、、办忠实事、、做忠实人”成为社会时尚。。（米博华）

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