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实操干货|| 最新版PPP项目库资料手册，，真的很全！！

宣布时间：2018-02-27阅读次数：次

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泉源：搜狐财经

一、PPP项目库总体资料梳理

1、我国的PPP项目库从层级上可以分为：国家级、地方级。。其中地方级包括省级、市县级等。。

（1）国家级的又分为财务部的PPP项目库和发改委的PPP推介项目（发改委文件中的PPP推介项目即是我们俗称的发改委PPP项目库）。。

（2）地方级项目库（包括省级、市县级项目库）是地方政府凭证发改委或财务部的划定建设的。。

（3）不是每一级地方政府和每一个地方政府都必需设立外地的PPP项目库。。有的地方有项目库，，有的地方没有项目库。。

（4）地方级的项目库有的属于发改委系统，，有的又属于财务部系统（如可以是财务厅、财务局的内设机构）。。例如，，四川省PPP项目库由财务部主持治理，，成都会PPP项目库主要由发改委治理。。

（5）注重：并非所有的PPP项目都会纳入PPP项目库，，有部分PPP项目不会纳入PPP项目库。�；蛘�，，有的项目纳入某一层级的地方项目库，，没有纳入上级或者国家级的PPP项目库。。原因可能有：项目加入主体不申报入库、项目不切合国家政策要求等。。

（6）现今的财务部PPP项目库比发改委的项目库更大、更周全。。

发改委项目库

财务部项目库

2、PPP项目库的构建依据

（1）财务部PPP项目库

财务部凭证公布的《关于规范政府和社会资真相助（PPP）综合信息平台运行的通知》，，建设了治理和宣布天下PPP项目信息的综合信息平台，，即财务部的项目库。。

（2）发改委PPP推介项目

发改委凭证揭晓的《关于进一步做好政府和社会资真相助项目推介事情的通知》，，要求各省�。ㄇ� 、市）开展刷新委统一网络外地项目，，筛选出投资回报机制明确、市场化程度较高、恒久条约关系清晰的项目，，实时确定推介项目清单。。

二、树模项目总体资料梳理

1、PPP树模项目就是挑选实践的好的PPP项目作为树模，，为后面的PPP项目的操作提供借鉴。。

PPP树模项目是推广运用规范PPP模式的主要抓手，，旨在形成可复制、可推广的实验规范，，形成一套有用增进PPP规范康健开展的制度系统。。

2、树模项目既有国家级的，，如发改委、财务部都已宣布的树模项目，，也有地方级的，，如四川省宣布的树模项目。。

3、财务部树模项目

财务部印发《财务部关于政府和社会资真相助树模项目实验有关问题的通知》（财金〔2014〕112号），，宣布天津新能源汽车公共充电设施网络等政府和社会资真相助模式（PPP）树模项目。。

财务部于2016年10月13日宣布了第三指挥范项目。。前三批PPP树模项目落地率稳步提升，，第四指挥范项目即将推出。。

4、发改委树模项目

财务部于2015年7月21日宣布了13个PPP树模项目，，包括北京地铁4号线项目等。。

三、四川省内省级与市级PPP项目库与树模项目（举例）

（一）四川省PPP项目库与树模项目

1、依据文件

四川省财务厅、四川省开展和刷新委员会关于印发《四川省政府与社会资真相助项目推进步伐的通知（川财金[2015]82号）划定项目库与树模项目的相关内容。。

2、四川省PPP项目库由发改委和财务厅配合治理，，二者系统下的各级部分都需要向对应的上级部分报送PPP项目。。四川省财务厅在四川省PPP项目库的治理中相对更具主导职位。。

3、四川省PPP项目的推进程序：

项目征集——项目储备——项目推介——树模项目

项目征集：

全省项目征集事情每月集中受理一次。。市(州)、扩权县(市)开展刷新部分、财务部分原则上应于当月下旬向省开展刷新委、省财务厅举行申报，，非扩权县(市、区)项目由市(州)初审后汇总上报。。省级项目由省级相关行业主管部分按划定程序向省开展刷新委、省财务厅报送。。

项目储备（四川省PPP项目库和财务部PPP项目库中关于四川省项目部分主要泉源于项目储备库中的项目）：

省财务厅、省开展刷新委对全省申报项目按行业领域举行分类汇总，，会同省级相关行业主管部分组织专家对征集项目举行甄别筛选。。通过甄别筛选的项目纳入全省PPP重点项目储备库举行储备。。

项目推介：

省财务厅、省开展刷新委会同省级相关行业主管部分统筹思量入库储备项目的轻重缓急、政府财务接受能力等因素，，有序组织开展项目推介。。项目推介接纳按期与未必期相连系的方式举行。。项目按期推介每季度举行一次。。省财务厅、省开展刷新委于项目正式推介前将拟推介项目清单通知相关市县。。市县财务部分、开展刷新部分应对项目清单举行确认。。如遇省委、省政府重大招商引资活动，，省财务厅、省开展刷新委视情形开展PPP项目未必期推介。。

项目树模：

全省PPP树模项目在已经完成社会资源采购程序的入库储备项目中择优确定。。

4、四川省PPP项目库与财务部PPP项目库是一体的，，信息相通。。要盘问四川省PPP项目储备库的项目信息，，可去财务部天下PPP综合信息平台项目库盘问。。

（二）成都会PPP项目库

1、成都会已征集PPP项目，，建设了PPP项目库

2、治理主体

市发改委会同市财务局建设成都会PPP项目库，，面向全市征集项目入库。。主要治理主体是市发改委。。

3、申报方式

市本级项目申报接纳网络和现场两种申报方式，，政府提倡项目由行业主管部分或政府授权部分认真网络申报；社会资源提倡项目由项目提倡人前往市政府与社会资真相助服务中心现场申报。。市本级项目由市政府与社会资真相助服务中心审核后，，纳入成都会PPP项目库。。

区(市)县项目经外地发改、财务部分谈判会审后由发改部分认真网络申报入库。。

4、注重：成都会PPP项目库自力于四川省PPP项目库、天下PPP项目库。。成都会PPP项目库相对具有自力性。。也就是说，，可能入了成都会PPP项目库的项目没入四川省PPP项目库和国家级PPP项目库。。

（三）四川省征集PPP咨询机构的时间

1、除了建设PPP项目库，，四川省政府有时会征集PPP咨询机构。。

2、四川省征集咨询机构是凭证省内需要来的，，需要的时间宣布通知，，通告征集PPP咨询机构的详细时间和条件等内容。。也就是说，，征集PPP咨询机构是未必期的。。

3、2015年5月四川省财务厅宣布《关于征集政府与社会资真相助(PPP)咨询服务机构的通告》征集过一次咨询服务机构，，以后没有宣布通告征集。。

四、国家PPP中心

1、PPP中心是建设的治理PPP事务的机构，，多为部分内设机构。。

2、PPP中心也分国家层面的和地方层面的。。

3、国家层面的PPP中心是财务部组建的。。

4、各地方的PPP中心的向导部分会凭证外地的情形有所差别，，有的属于财务部分，，有的属于发改委。。

5、好比：四川省PPP中心是四川省财务厅的内设机构，，成都会PPP服务中心是市发改委的内设机构。。

五、PPP项目入库流程

一、入库要求

1、入库项目规模

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2、项目库分类及入库标准

财务厅PPP中心凭证各省直行业主管部分和市县财务部分申报项目的性子及成熟度，，划分建设：

3、项目库分类及入库标准

二、项目申报程序

1、项目申报程序

各省直行业主管部分和市县财务部分认真本行业、外地区项目的征集、筛选和申报事情。。项目质料由各省直行业主管部分和市县财务部分报送至财务厅PPP中心，，并通过财务部综合信息系统和省财务厅PPP中心信息收罗系统网上同时申报。。

财务厅PPP中心会同财务厅相关处室及相关部分，，约请中介机构举行起源筛选，，反馈各省直行业主管部分和市县财务部分进一步完善并举行物有所值、财务接受能力、实验方案评审等事情，，各省直行业主管部分和市县财务部分经完善和调解后正式行文向财务厅PPP中心举行申报。。

财厅PPP中心牵头，，凭证项目性子及成熟度提出意见，，经财务厅PPP事情机制研究后入库并实时更新、按期宣布，，择优向财务部推荐。。

2、综合信息平台是天下PPP项目信息的治理和宣布平台

各级财务部分可依托互联网通太过级授权，，在信息治理平台上实现项目信息的填报、审核、盘问、统计和剖析等功效;在信息宣布平台上宣布PPP项目相关信息，，分享PPP有关政谋划定、动态信息和项目案例。。

三、报送质料

1.加盖市县财务部分公章的PPP项目申报汇总明细表，，省直项目加盖省直行业主管部分公章。。

2.凭证项目库种别和入库标准提交响应资料。。

3.如项目已取得发改、环�！！⑼搿⒘焱恋认喙夭糠峙�，，应一并提供。。

四、项目库治理

五、包管步伐

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