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中共中央国务院关于深化工业工人步队建设刷新的意见

宣布时间：：：2024-12-02阅读次数：：：次

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中共中央国务院关于深化工业工人步队建设刷新的意见

（2024年10月12日）

??工业工人是工人阶级的主体实力，，，是创立社会财产的中坚实力，，，是实验立异驱动开展战略、、加速建设制造强国的主干实力�！！Ｎ贫ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿伦呱钭呤�，，，现提出如下意见�！！�

??一、、总体要求

??坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的二十大和二十届二中、、三中全会精神，，，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会事情的主要叙述，，，坚持和增强党的周全向导，，，坚持全心全意依赖工人阶级的基础目的，，，深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，增强“四个意识”、、坚定“四个自信”、、做到“两个维护”，，，坚持系统看法、、问题导向、、守正立异，，，深化工业工人步队建设刷新，，，团结指导工业工人在中国式现代化建设中施展主力军作用�！！�

??主要目的是：：：通过深化工业工人步队建设刷新，，，头脑政治引领越发扎实，，，工业工人听党话跟党走的信心越发坚定，，，做事创业的激情动力越发高涨，，，主人翁职位越发显著，，，成绩感获得感幸福感进一步增强；；；劳动庆幸、、手艺名贵、、创立伟大的社会气氛越发浓重；；；工业工人综合素质显着提升，，，大国工匠、、高手艺人才一直涌现，，，知识型手艺型立异型工业工人步队一直壮大�！！Ａφ�2035年，，，作育作育2000名左右大国工匠、、10000名左右省级工匠、、50000名左右市级工匠，，，以作育更多大国工匠和各级工匠人才为引领，，，发动一流工业手艺工人步队建设，，，为以中国式现代化周全推进强国建设、、民族再起伟业提供有力人才包管和手艺支持�！！�

??二、、强化头脑政治引领，，，团结指导工业工人坚定不移听党话跟党走

??（一）持续强化工业工人步队头脑政治事情�！！＜岢植恍赣孟敖叫率贝泄厣缁嶂饕逋纺阅闹�，，，推动党的立异理论在工业工人中落地生根，，，连系现实做好网上头脑政治引领，，，持续抓好主题宣布道育，，，开展普遍轮训�！！Ｃ憷С执蠊そ�、、高手艺人才加入国情研修，，，勉励支持工业工人加入青年马克思主义者作育工程，，，深化社会主义焦点价值观教育，，，筑牢团结奋斗的配合头脑基础�！！�

??（二）增强工业工人步队党建事情�！！Ｔ銮科笠档匙橹ㄉ琛！！Ｔ銮啃戮米橹�、、新就业群体党建事情，，，实时有用扩大党的组织笼罩和事情笼罩�！！３中饩龉衅笠档吃笨杖卑嘧槲侍狻！！Ｔ銮吭诠ひ倒と酥锌沟吃�，，，注重把生产谋划主干作育成党员�！！�

??（三）大力弘扬劳模精神、、劳动精神、、工匠精神�！！Ｗ鍪怠爸泄巍だ投馈敝魈庑嫉烙！！Ｔ诶投７�、、五一劳动奖章、、青年五四奖章、、三八红旗头等评选事情中，，，加大对工业工人的宣传力度�！！Ｉ钊肟埂袄湍９そ辰Ｔ啊毙卸�，，，把劳模精神、、劳动精神、、工匠精神纳入大思政课事情系统，，，支持在大中小学设立劳模工匠兼职向导员，，，在职业学校（含技工院校，，，下同）开设“劳模工匠大课堂”，，，在高等学校设立劳模工匠兼职导师�！！Ｗ橹估湍９そ辰笠�、、进社区、、进机关宣传活动�！！�

??三、、开展全历程人民民主，，，包管工业工人主人翁职位

??（四）落实工业工人加入国家治理的制度�！！Ｂ涫蛋芄ひ倒と酥魅宋讨拔坏闹贫劝才拧！！Ｗ橹沟车拇泶蠡岽砗臀被嵛�、、人大代表、、政协委员、、群团组织代表大会代表和委员会委员中的工业工人教育培训�！！Ｖ傅脊ひ倒と艘婪ㄐ惺姑裰魅�，，，有序加入国家治理、、社会治理、、下层治理�！！�

??（五）完善企业民主治理制度�！！＝∪灾肮ご泶蠡嵛拘问降钠笫乱档ノ幻裰髦卫碇贫�，，，涉及工业工人亲自利益的重大事项必需依法依章程经职工代表大会审议通过�！！＜岢趾屯晟浦肮ざ�、、职工监事制度，，，深化厂务公开，，，起劲使用数字手艺为工业工人民主加入提供更为精准便捷的服务�！！�

??（六）健全劳动关系协商协调机制�！！Ｖ苋涫道投踉贾贫�，，，推进整体协商和整体条约制度�！！＝ㄉ杞∪骷缎骼投叵等轿被�，，，施展国家协调劳动关系三方机制、、地方政府和同级工会联席聚会制度作用，，，把推进工业工人步队建设刷新列入主要议程�！！Ｍ晟葡虏憷投叵抵卫砘�，，，提升劳动关系公共服务水平，，，开展天下下层劳动关系公共服务站点标准化事情�！！Ｍ平蛐骼投叵蹈咧柿靠顾⑿铝⒁焓缘恪！！；；Ｆ鹁⑼蒲⌒幸�、、企业和工业园区构建协调劳动关系�！！�

??（七）增强对工业工人主人翁职位的宣传指导�！！Ｖ髁髅教逡哟蠖怨ひ倒と酥魅宋讨拔坏男Χ�，，，创作出书、、制作播出更多反映工业工人风貌的优异文学艺术、、网络视听和影视作品等，，，营造重视劳��、、尊重劳动、、尊崇工匠的社会气氛�！！�

??四、、顺应新型工业化开展需求，，，完善工业工人手艺形成系统

??（八）推动现代职业教育高质量开展�！！＜铀俟菇ㄖ捌杖谕�、、产教融合的职业教育系统�！！＜岢忠越檀俨�、、以产助教、、产教融合、、产学相助，，，培育一批行业领先的产教融合型企业，，，打造一批焦点课程、、优质课本、、西席团队、、实践项目�！！Ｊ笛橄执耙到逃柿刻嵘�、、职业学校西席素质提高妄想，，，支持大国工匠、、高手艺人才兼任职业学校实习实训西席�！！Ｌ嵘煅跫徒萄芰�，，，建设一批具有较高国际化水平的职业学�！！！�

??（九）加大复合型手艺手艺人才作育力度�！！＝∪ひ倒と酥丈碇耙凳忠张嘌抵贫�，，，为开展新质生产力、、推动高质量开展作育急需人才�！！４罅κ笛槭忠罩泄卸�、、职业教育现场工程师专项作育妄想、、青年手艺人才铸造行动，，，周全推进工学一体化手艺人才作育模式�！！�

??（十）落实企业作育工业工人的责任�！！９菇ㄒ云笠滴魈�、、职业学校为基础，，，政府推动、、社会支持、、工会加入的手艺人才作育系统�！！Ｃ憷笮推笠抵贫┦忠杖瞬趴拐铰�，，，健全工业工人培训制度，，，起劲开展公共职业手艺培训�！！Ｆ笠蛋椿ㄗ愣钐崛『褪褂弥肮そ逃�，，，确保60%以上用于一线职工教育和培训�！！Ｊ┱构せ嵯低�、、行业协会、、社会培训机构作用，，，资助中小企业开展手艺培训�！！�

??（十一）增进工业工人知识更新和学历提升�！！Ｊ笛楣ひ倒と思绦逃钅�，，，勉励更多高等学��、、开放大学开设劳�：：：凸そ橙瞬�、、高手艺人才学历教育班、、高级研修班，，，举行劳模工匠立异培训营，，，持续深化劳模工匠、、高手艺人才境外培训和国际交流活动�！！Ｊ┱构抑种种耙到逃腔劢逃教ㄗ饔谩！！４蛟焯煜鹿ひ倒と酥悄芑忠昭捌教ā！！３浞盅檎构と宋幕壬缁峁嬲蟮刈饔�，，，向农民工、、新就业形态劳动者提供普惠制、、普及性手艺培训服务�！！�

??五、、健全职业开展系统，，，增进工业工人开展成才

??（十二）流通工业工人向上开展通道�！！＝ㄉ枰粤⒁炷芰�、、质量、、实效、、孝顺为导向，，，注重劳模精神、、劳动精神、、工匠精神培育和职业品德养成的手艺人才评价系统�！！０汛蠊そ�、、高手艺人才纳入党管人才总体安排统筹思量，，，支持各地将急需紧缺手艺人才纳入人才引进目录�！！Ｉ钊胧笛橹耙凳忠掌芳度隙ㄌ嶂世┟嫘卸！！＝∪靶掳思豆ぁ敝耙凳忠掌芳吨贫取！！�

??（十三）意会工业工人横向开展机制�！！Ｖ傅计笠到ㄉ杞∪ひ倒と酥耙瞪闹傅纪搿！！Ｍ平Ю逃靶Ч�、、非学历教育学习效果、、职业手艺品级学分转换互认�！！＝ㄉ柚耙底矢�、、职业手艺品级与响应职称、、学历的双向比照认定制度，，，健全专业手艺岗位、、谋划治理岗位、、手艺岗位相互意会的长效机制�！！�

??六、、维护劳动经济权益，，，增强工业工人成绩感获得感幸福感

??（十四）提高工业工人经济收入�！！＜岢侄嗬驼叨嗟�、、技高者多得、、立异者多得，，，进一步完善收入分配制度，，，提高劳动酬金在首次分配中的比重�！！Ｍ晟乒ひ倒と巳宋鲆�、、合理增添、、支付包管机制，，，健全按要素分配政策制度�！！６啻氩⒕偻贫笠到ㄉ杞∪诟谖患壑�、、能力素质、、立异创立、、业绩孝顺的手艺人才薪酬分配制度，，，以提高手艺人才薪酬待遇为重点开展人为整体协商，，，探索对大国工匠、、高手艺人才实验年薪制、、协议人为制和股权激励等�！！Ｖ傅加刑跫牡厍挤种耙担üぶ�、、岗位）、、分手艺品级的人为价位信息�！！�

??（十五）增强工业工人服务包管�！！＝ㄉ枰陨缁岚芸ㄎ靥宓墓ひ倒と说缱拥蛋�，，，实现培训信息与就业、、社会包管信息联通共享、、服务事项一网通办�！！４叽倨笠涤牍ひ倒と饲┦鹗槊胬投踉肌！！Ｑ峡峁娣独臀衽汕灿霉�，，，包管劳动者正当权益�！！＜岢趾涂剐率贝胺闱怕睦�，，，完善劳动争议多元处理机制，，，妥善化解劳动领域矛盾纠纷�！！Ｇ炕投芗嗖熘捶�，，，增强与劳感人事争议调解仲裁联动，，，依法纠治劳动领域违法侵权行为�！！�

??（十六）有用维护工业工人清静康健权益�！！Ｑ故灯笠登寰采鹑�，，，实验高危行业领域从业职员清静手艺提升专项行动，，，施展职工代表大会对企业清静生产事情的监视作用�！！Ｔ銮慷愿呶Ｐ幸到ㄉ柘钅康睦投寰脖；；；ぁ！！Ｔ銮恐耙挡》乐巍！！４叽倨笠狄婪涫倒な焙托菹⑿菁僦贫�，，，健全并落实工业工人疗养休养制度，，，增进工业工人身心康健�！！�

??（十七）做好新就业形态劳动者维权服务事情�！！Ｑ芯客贫戮鸵敌翁煊蛄⒎ā！！Ｖ苋菩泄せ崂投捶ḿ嗍印耙缓绞椤�，，，增强对平台企业清静台用工相助企业的羁系�！！；；Ｆ鹁⒆龊眯戮鸵敌翁投呓ɑ崛牖岷臀ǚ袷虑�，，，流通诉求表达渠道，，，解决急难愁盼问题�！！＝∪扌熬鸵抵霸�、、农民工、、新就业形态劳动者社保制度，，，扩大新就业形态劳动者职业危险包管试点�！！Ｍ贫教ㄆ笠到ㄉ栌牍せ�、、劳动者代表常态化相同协商机制�！！�

??七、、搭建设功立业平台，，，施展工业工人主力军作用

??（十八）深入开展劳动和手艺竞赛�！！Ｎ浦卮笳铰�、、重大工程、、重大项目、、重点工业，，，普遍开展各层级多形式的竞赛活动�！！３中焱赘骷吨种种耙凳忠杖禄疃！！ＶС制笠悼剐问蕉嘌睦投喝�、、手艺交锋，，，一直引发工业工人投身推动高质量开展的起劲性自动性创立性�！！�

??（十九）引发工业工人立异创立活力�！！Ｃ憷ひ倒と俗ぷ闶虑楦谖�、、解决现场现实问题，，，普遍开展面向生产全历程的手艺刷新、、手艺立异、、手艺攻关、、手艺创立和小发明、、小创立、、小刷新、、小设计、、小建议等群众性立异活动，，，完善施展企业班组作用的制度�！！Ｖ傅己椭С执蠊そ�、、高手艺人才加入重大手艺刷新、、科技攻关项目�！！Ｔ銮抗ひ倒と肆⒁煨Ч恫ū；；；�，，，做好工业工人申报国家科技前进奖等事情�！！�

??（二十）施展劳�：：：凸そ橙瞬诺氖髂Ｒ熳饔谩！！Ｔ銮坷湍９そ沉⒁焓虑槭�、、手艺巨匠事情室、、职工立异事情室、、青创先锋事情室等平台建设�！！Ｍ贫谧ň匦轮行∑笠�、、专精特新“小巨人”企业中增强立异事情室建设�！！Ｃ憷箍缜�、、跨行业、、跨企业的立异事情室联盟�！！Ｊ笛椤袄湍９そ持笮小�，，，增进专精特新中小企业开展�！！�

??八、、壮大工业工人步队，，，一直牢靠党恒久执政的阶级基础和群众基础

??（二十一）稳固制造业工业工人步队�！！ＶС种圃煲灯笠滴谱蜕逗凸ひ祷≡僭旃こ滔钅�，，，实验制造业手艺基本工程和制造业人才支持妄想�！！Ｍ吵锿平圃煲底蜕逗图岢止ひ倒と瞬蕉游裙�，，，支持和指导企业增强转岗培训，，，提高工业工人多岗位顺应能力�！！�

??（二十二）大力作育大国工匠�！！Ｊ笛榇蠊そ橙瞬排嘤こ獭！！３中焱状蠊そ沉⒁旖涣鞔蠡狒叽蠊そ陈厶场！！Ｔ銮拷磬そ匙饔�，，，充分验展作用�！！Ｆ毡樯钊肟构そ承�，，，在全社会大力弘扬工匠精神，，，讲好工匠故事，，，按划定开展表扬事情�！！�

??（二十三）吸引更多青年加入工业工人步队�！！Ｔ銮空咧С趾途鸵抵傅�、、就业服务，，，搭建校企对接平台�！！８纳剖虑榍樾魏屠投跫�，，，富厚精神文化生涯，，，增强制造业岗位对青年的吸引力�！！４罱üひ倒と丝箍蛊教�，，，指导更多大学生走手艺成才、、手艺报国之路�！！�

??（二十四）把农民工作育成高素质现代工业工人�！！Ｎ乒ひ底蜕�，，，增强对农民工的手艺培训，，，普遍实验修业圆梦行动�！！Ｔ鼋┟窆と谌氤鞘�，，，进一步铺开放宽城市落户政策，，，增进进城农民工一律享有城镇基本公共服务�！！＜又凉嬷捶ǚ窕菁芭┟窆ちΧ�，，，包管正当权益，，，增进稳固就业�！！�

??九、、增强组织向导，，，协力推进工业工人步队建设刷新

??（二十五）强化组织包管�！！８骷兜澄驼銮慷怨ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿碌淖橹虻�，，，强化统筹协调，，，连系现实抓好本意见贯彻落实�！！８骷豆せ嵋Ｍ纷プ�，，，各级工业工人步队建设刷新组织推进机构要增强分类指导，，，推动形成事情协力�！！Ｍ贫鼋ひ倒と瞬蕉咏ㄉ璺矫娴牧⒎ā！！�

??（二十六）施展企业作用�！！Ｇ炕衅笠嫡卧鹑�，，，充分验展中央企业和地方大型国有企业刊行动用�！！ＶС置裼笠蹈猛菩猩缁嵩鹑巍！！Ｃ憷笠到ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿虑樾文扇肫笠瞪缁嵩鹑伪ǜ�、、可持续开展报告�！！Ｐ纪平ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿吕镀な椤！！６酝平ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿滦Ч灾钠笠�，，，各级党委和政府以及工会等按划定予以表扬和响应政策支持�！！�

??（二十七）健全社会支持系统�！！＜哟蠖怨ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿碌男Χ�，，，营造浓重社会气氛�！！＝ㄉ韫ひ倒と瞬蕉邮萃臣�、、视察、、监测系统�！！Ｔ銮抗ひ倒と瞬蕉咏ㄉ杷⑿驴翁庋芯俊！！�

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