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强化分包管理，，，把控分包“五关”

宣布时间：2016-07-19阅读次数：次

分包管理是项目治理的重点，，，直接影响项目经济效益。强化分包管理，，，对培育联盟型分包商，，，提高项目履约能力，，，提升项目管控水平，，，增进企业可持续开展具有主要作用。在分包管理历程中，，，要重点把控步队选择关、条约治理关、历程管控关、分包评价关和违纪问责关。

一、步队选择关

分包步队是项目成败的要害，，，直接关系工程进度、质量和清静，，，影响企业信誉和经济效益。项目治理者需要一直总结因分包步队选择不当造成企业经济损失的履历教训，，，严酷掌握分包步队入口关。在事情中，，，需重点掌握：

1、严酷资格审查。要选择信誉好、能力强、业绩优的分包步队。检查营业执照、税务挂号证、组织机构代码证、法人身份证实、资质品级证书和清静生产允许证是否齐全，，，是否有用；考察其职员装备配备、生产能力、资金垫付能力、企业信誉等综合要素；考察其是否按划定缴纳履约包管金。

2、提防低价中标。对接纳通例工艺、手艺难度不大、清静风险小、选择规模广的项目，，，可优先选择在公司及格分包商资源库中的低价报价步队。但对首次接触的分包步队，，，最低价不可作为首选条件，，，要综合思量其履约能力。这是由于一些分包步队习用低价做诱饵，，，不管能不醒目活，，，以骗签条约为目的，，，最后迫使项目部支付高昂价钱清退步队；有的分包步队干活历程中看起来忠实，，，干完活后，，，千方百计向项目部索赔，，，最后迫使企业为保全企业信誉做出赔偿，，，使本钱超支。

3、科学设置步队。项目部要遵照“设置合理、知足需要”的原则，，，科学设置分包步队。分包步队要力争“少而精”，，，阻止“杂而乱”，，，关于实力强的步队，，，可以接纳大包模式，，，多分配使命。分包步队较多时，，，要科学安排事人情，，，镌汰交织作业，，，阻止窝工征象。

4、择优关系步队。对上级和业主、设计、监理单位推荐的分包商，，，要敢于坚持原则，，，一律竞争，，，择优任命。要选择有信用、有实力的分包步队，，，只管少用或不必地方步队，，，以镌汰后期扯皮阻工风险。

二、条约治理关

条约是项目部治理分包步队的主要手段，，，也是解决经济纠纷的要害依据。项目部要严酷签署程序和完善条约条款。

1、严酷签署程序。项目部必需推行上级审批手续后，，，方可与分包步队先签条约，，，后进场。切忌先进场，，，后签条约，，，造成过早进场窝工和清退步队带来的经济损失。未签署条约的，，，必需通过特殊审批适当延后补签（进场20天内）才华进场，，，严禁在不具备施工条件下签署分包条约。

2、完善条约条款。条约误差容易造成经济纠纷，，，并造成经济损失�Ｌ踉继蹩钣娣�、周全，，，充分思量可能爆发的种种情形。在实践中，，，需强调：

（1）人料机约定。应明确对职员、质料、装备的要求。分包步队的手艺工人应持有岗位资格证书，，，各工种比例要适当，，，职员数目知足施工要求。必需明确现场认真人带班作业，，，以及不在现场应给予的赏罚；明确质料的采购、领用和保管方式；明确装备是分包步队自带照旧项目部提供以及装备的数目和规格�Ｌ踉疾坑ξ幢仄诩觳榉职蕉酉殖∪肆匣南质瞪柚檬欠裼胩踉枷喾�。

（2）清静约定。检查清静资质原件，，，签署清静生产协议，，，要求分包步队缴纳清静包管金，，，明确爆发清静事故的责任及处理方式。

（3）严禁转包�Ｌ踉继蹩钪杏μ厥庾⒚�，，，严禁分包步队在施工历程中，，，将工程再转包给其它施工单位、切块分包或挂名分包。对转包步队实验清退处理。

（4）农民工人为支付。以拖欠农民工人为为由，，，上访、阻工而抵达索要工程款或强行索赔是分包步队习用手法�Ｌ踉继蹩钪�，，，必需明确缴纳10%的农民工包管金，，，并设立农民工人为包管金银行专用账户，，，预存农民工人为包管金，，，约定专用账户资金余额。人为分配表必需经自己签字确认，，，项目部留存备查。

（5）违约处理。明确分包步队违约责任和索赔条款，，，明确退场条件和退场方式，，，明确造成经济损失的赔偿方式和经济纠纷处理方式。

三、历程管控关

1、强化历程治理。要对分包步队现场资源设置、进度、质量、清静等举行有用管控。对工程的要害部位、基础部位、需要笼罩的隐藏结构、清静事故重点提防部位的施工和主要工序作业以及主要工程质料、装备、施工工艺的磨练，，，项目部都要对分包步队举行旁站、跟踪或追随督查，，，以防止偷工减料，，，提防爆发质量事故和清静事故。项目部不可爆发“以包代管”征象，，，对不可知足施工进度和质量的分包步队，，，要限期整改，，，整改仍无显着改善的要坚决切割工程量或清退出�。�

2、严酷结算支付。严酷分包签证、结算、支付程序，，，严酷执行“先结算、后支付”原则，，，包管对施工现场绝对管控。要严酷按支付条件控制分包工程款支付，，，不允许无条约或逾越条约规模的结算和支付，，，不允许凌驾已完工程量或现实进度的结算和支付，，，施工质量缺乏格的，，，不可结算和支付。通过控制结算支付，，，提防分包步队后期扯皮造成超条约支付情形爆发。

3、落实两个交底。手艺交底和条约交底是分包管理中的基础事情，，，也是主要事情。实践中，，，常爆发因手艺交底不到位，，，导致质量缺陷、工程返工的征象，，，这既影响进度，，，又增大本钱。项目部一定要落实对分包步队的手艺交底事情，，，交底资料交接双方要签字，，，并挂号编号。同时，，，现场手艺治理职员还要做好施工日志，，，详细纪录包括天气、分包步队出工人数、装备使用数目及使用情形、进度、质量、清静等施工中爆发的种种情形�Ｌ踉疾慷韵钅坎恐卫碇霸本傩刑踉冀坏滓埠苁切胍�，，，现场主要治理职员要熟悉条约主要内容、种种划定和治理程序，，，相识分包步队的条约责任和工程规模、种种行为的执法效果，，，镌汰不计本钱的盲目施工，，，镌汰与分包步队不须要的经济纠纷。

四、分包评价关

分包评价对培育恒久相助的优异分包步队具有主要作用。公司将及格分包商分为生意型、卫星型和联盟型三个层级，，，并明确了评级标准。公司和项目部要严酷分包步队的晋级标准，，，实验历程动态治理。在事情中，，，需做好：

1、建设分包步队资源库。建设分包步队分类治理台账，，，对分包步队实验准入和晋降级治理。将优异的分包步队培育为卫星型和联盟型分包步队，，，对缺乏格分包商实验退出治理，，，对恶意违约的分包商纳入“黑名单”，，，实验禁入治理。公司可参照铁路和公路信用评价治理步伐，，，对分包步队在公司规模内的施工不良行为举行认定、公示、宣布和处分，，，对爆发重大不良行为的分包步队直接评定为缺乏格分包商并予以公示和宣布。

2、实验评价信息动态更新。建设“分包步队历程评价”信息�？�。按季度对分包步队举行履约评价，，，对其施工能力、手艺治理水平、经济实力、配合意识、诚信履约等情形举行动态评价。安排专人录入所有信息，，，上传支持性证据，，，实时更新评价信息，，，在企业信息化平台（如RTX或公司内部网站）上共享分包步队评价信息，，，供治理层决议，，，并接受相关方监视。

3、建设分包步队奖励机制。为增进分包步队优质高效逾额完成业主目的，，，公司应建设审核评价机制，，，项目部设立科学合理的审核指标，，，设立节点激励目的，，，激励分包步队正常履约，，，提前完成进度目的。榨取项目部变相奖励分包步队，，，甚至超条约赔偿。

4、评近年度优异分包步队。公司应坚持以培育与规范并重，，，治理与服务同步，，，增强分包步队的服务与指导，，，作育一批有实力、善相助的分包步队。同时，，，每年评选一次优异分包步队，，，对体现优异的的分包步队举行表扬并给予奖励；选树联盟型分包商，，，并给予重奖。对年度优异分包步队可在分包资格预审阶段给予加分。

五、违纪问责关

公司纪检监察部分和项目党支部要对项目招投标举行监视，，，对分包步队的履约历程举行全历程监视和检查。关于在分包管理事情中违规违纪行为的相关职员，，，凭证公司问责治理步伐追究响应责任，，，情节严重组成犯罪的移送司法机关处理。

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