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宣布时间：2012-01-17阅读次数：次

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　　建党90年：反腐刻意从未改变

一部中共党史，，既是一部波涛壮阔的革命、、建设和刷新史，，也是一部反腐倡廉史

中国共产党反腐倡廉始终不渝

　　在中国共产党成立90年来的绚烂历程中，，有一条红线贯串其中，，那就是坚持反糜烂始终不渝。。

　　90年来特殊是刷新开放以来，，我们党逐步探索形成了切合中国国情的反腐倡廉指导头脑、、基来源则、、事情目的、、事情名堂、、向导体制和事情机制以及规则制度系统，，走出了一条中国特色反腐倡廉蹊径，，积累了名贵履历。。主要是:坚持以开展着的马克思主义为指导，，包管反腐倡廉建设的准确偏向;坚持党的基本蹊径，，把反腐倡廉建设放在党和国家事情全局中来开展;坚持解放头脑、、实事求是、、与时俱进，，一直完善和开展反腐倡廉战略目的和事情安排;坚持党要管党、、从严治党，，把反腐倡廉建设放在越发突出的位置来抓;坚持党的基础宗旨，，把实现好、、维护好、、开展好最宽大人民的基础利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点;坚持重视和增强规则制度建设，，包管党风廉政建设和反糜烂斗争依纪依法有序开展;坚持党的向导、、施展社会主义制度的优越性，，形成推进反腐倡廉建设的强盛协力。。

　　1.惩办糜烂的刻意历来没有改变

　　“我们既要看到反腐倡廉建设取得的显着效果，，又要看到反糜烂斗争的恒久性、、重大性、、难题性，，以越发坚定的刻意和越发有力的行动坚决惩办糜烂、、有用预防糜烂，，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。。”2011年1月10日，，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上作出的这一论断，，反映了我们党关于反糜烂事情的高度重视和坚决态度。。

　　6月25日，，著名反腐学者、、中央编译局今世马克思主义研究所所长何增科研究员在接受本报记者采访时说:“中国共产党自降生以来，，对糜烂始终强调从重办处，，决不手软。。”

　　北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授在接受本报记者采访时说:“从我们党90年反糜烂的历史看，，反腐力度越来越大，，这是不争的事实。。”

　　从中央苏区时期的谢步升、、左祥云，，到抗日战争时期的黄克功、、肖玉璧，，再到开国初期的刘青山、、张子善——这几个人都是其时党的级别较高的向导干部，，有的不但职位高，，并且战功赫赫。。可是党并没有由于他们有功，，就对他们的贪污侵蚀行为“手下留情”，，他们为自己的贪腐行为支付了生命的价钱。。正若有人为刘青山、、张子善讨情时，，毛泽东主席所说:“正由于他们两人的职位高、、收获大、、影响大，，以是才下刻意处决他们;只有处决他们，，才华拯救20个、、200个、、2000个、、20000个犯有州差别程度过失的干部。。”

　　1951年12月至1952年10月，，在党和国家机关内开展的反贪污、、反铺张、、反权要主义的“三反”运动，，共查处有贪污行为的干部120余万人，，受到刑事处分的糜烂分子有4万余人。。“三反”运动有力地阻止了开国初期糜烂征象滋生的势头，，基本上实现了清廉政治。。

　　十一届三中全会后，，中国共产党秉持惩办糜烂的刻意，，依法严肃查处了一批贪污糜烂的高级向导干部。。据统计，，近10年来，，因糜烂犯罪被判处重刑的省部级高官有100余人。。江西省原副省长胡长清是刷新开放以来因糜烂犯罪被判正法刑的省部级高官第一人;天下人大常委会原副委员长成克杰是因糜烂犯罪被判正法刑的级别最高的官员。。

　　2010年12月29日，，中国首次宣布反糜烂和廉政建设白皮书。。其统计显示:2003年至2009年，，我国各级审查院共立案侦查贪污行贿、、渎职侵权案件24万余件。。

　　2011年6月22日，，在中共中央外宣办举行的新闻宣布会上，，中央纪委副书记、、新闻讲话人吴玉良说，，2010年天下纪检监察机关共立案139621件，，了案139482件，，给予党纪政纪处分146517人，，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人。。

　　陕西省委党校教授王彦军体现，，这些数字有力地批注晰中国共产党惩办糜烂的刻意和力度。。

2.反腐倡廉执律例则制过活渐完善

　　中国共产党十分注重反腐倡廉法制建设。。1926年8月4日，，我们党第一个关于反糜烂的文件《关于坚决洗濯贪污侵蚀分子的通告》宣布。。1933年12月15日，，中华苏维埃共和国中央执行委员会宣布关于惩办贪污铺张行为的第26号训令，，这是我们党公布的第一个反腐执法。。训令的公布，，对糜烂分子爆发了重大的威慑作用，，也使苏区的反糜烂斗争有法可依。。1939年，，陕甘宁边区政府公布了《惩办贪污条例》，，划定贪污500元以上者，，正法刑或者五年以上有期徒刑。。

　　新中国成立后，，1952年3月，，中央节约检查委员会制订了《关于处理贪污、、铺张及战胜权要主义过失的若干划定》和《关于追缴贪污分子赃款赃物的划定》。。同年4月，，中央人民政府制订并宣布了《中华人民共和国惩办贪污条例》，，对贪污侵蚀、、行贿受贿等罪行，，凭证差别情形，，划分划定了明确的处理步伐，，这是新中国刑事立法领域的第一部主要执法条例，，在以后多年的反糜烂斗争中起了主要作用。。

　　十一届三中全会以来，，党和国家在反糜烂斗争中越发突出了制度建设，，制订出台了一系列执律例则制度。。1982年3月，，天下人大常委会通过了《关于重办严重破损经济的罪犯的决议》。。1988年1月，，天下人大常委会又通过了《关于惩办贪污罪行贿罪的增补划定》，，标记着我国肃贪执法的完善。。

　　随着党风廉政建设和反糜烂斗争的一直深入，，规范党员向导干部清廉从政、、清廉从业行为的规则制度逐步健全。。1984年至1988年，，中共中央、、国务院划分宣布了《关于严禁党政机关和党政干部经商、、办企业的决议》、、《关于进一步阻止党政机关和党政干部经商、、办企业的划定》等。。1997年，，中共中央宣布了《中国共产党党员向导干部清廉从政若干准则(试行)》，，这是一部较量完整、、系统的清廉从政行为规范。。2010年2月，，试行了近13年的《廉政准则(试行)》“转正”。�！！吨泄膊车吃毕虻几刹壳辶诱舾勺荚颉吩谡ト�“使用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面临党员向导干部提出了52个“禁绝”，，规范了党员向导干部的清廉从政行为，，并充分完善了响应的实验与监视制度。。李成言以为，，《廉政准则》是一部规范党员向导干部清廉从政行为的基础性规则。。它的出台，，无疑是我们党依赖制度反糜烂历程中的主要一环。。

　　据统计，，党的十六大以来，，各省、、自治区、、直辖市和中央直属机关、、中央国家机关各部分共制订了1000余件反腐倡廉规则制度。。

3.始终注重增强反腐倡廉头脑教育

　　何增科体现，，头脑品德看法对行为的选择具有主要影响。。中国共产党成立90年来，，始终高度重视头脑教育。。

　　反腐倡廉宣布道育是党的头脑政治事情的主要组成部分，，在党的自身建设和政权建设中具有主要作用。。在凭证地时期，，通过增强党的头脑作风建设，，有用战胜了党内的非无产阶级头脑的影响，，树立了无产阶级天下观，，增强了党员干部对糜烂征象的免疫力。。1928年4月，，毛泽东针对步队受“左”倾盲动主义影响爆发违反纪律的情形，，向步队公布“三大纪律六项注重”(厥后改为“三大纪律八项注重”)，，对提防红军内部的侵蚀起到了很好的作用。。

　　抗日战争时期，，中国共产党不但开展了著名的延安整风运动，，并且在陕甘宁边区及其他抗日民主凭证地接纳一系列步伐，，包括制订公布清廉政府的施政纲要，，开展廉政教育。。

　　抗日战争胜利后，，中国共产党的组织获得很大开展，，到1947年党员已开展到270万名。。为提高宽大党员干部的头脑水平，，党中央作出了连系土改开展整党运动的决议。。整党的基本目的是开展品评与自我品评，，以说服教育为主，，惩前毖后，，治病救人。。

　　李成言对记者说:“在谁人特殊时代里，，头脑建设最主要。。若是没有头脑建设的包管，，就即是说没有了革命的动力。。”

　　1950年下半年开展的全党整风运动，，以及1951年下半年到1954年春的整党运动，，解决了包括贪污糜烂在内的下层党组织保存的种种问题。。

　　十一届三中全会以后，，邓小一律中央向导同志苏醒地熟悉到反糜烂面临的严肃形势，，提出了一系列反腐倡廉的主要头脑，，但始终把抓党风、、抓教育放在十分主要的位置。。

　　近些年来，，我们党开展了“三讲”教育和“三个代表”主要头脑学习教育活动、、深入学习实践科学开展观活动等等。。

　　2005年1月，，中共中央公布《建设健全教育、、制度、、监视并重的惩办和预防糜烂系统实验纲要》，，明确提出把反腐倡廉教育纳入党的宣布道育总体安排、、反腐倡廉教育要面向全党全社会、、增强廉政文化建设等一系列反腐倡廉宣布道育事情的新思绪、、新行动。。

　　受访专家体现，，在任何时间，，增强头脑教育的优良古板都不可丢。。教育可以从基础上作育党员向导干部树立准确的天下观、、人生观、、价值观，，进而从源头上解决糜烂问题。。

4.发挥民主，，增强党内监视

　　中国共产党自降生之日起，，就把发挥党内民主、、增强党内监视写在了自己的旌旗上。。李成言以为，，权力高度集中就会泛起官员的严重糜烂问题。。而糜烂直接威胁到党的执政职位，，进而�：χ泄厣缁嶂饕迨乱�。。因此，，反糜烂要坚持党的民主集中制，，切实增强党内监视。。

　　早在1945年，，毛泽东同志在谈到怎样防止糜烂时就曾指出:“我们已经找到一条新路。。这条新路，，就是民主。。只有让人民来监视政府，，政府才不敢松懈。。只有人人起来认真，，才不会人亡政息。。”

　　1957年4月，，邓小平同志指出，，党要接受监视，，党员要接受监视。。监视来自三个方面:第一是党的监视，，第二是群众的监视，，第三是民主党派的监视。。

　　1980年，，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生涯的若干准则》。。1986年，，党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导目的的决议》，，明确提出了要“建设和健全党内监视制度和人民监视制度，，使各级向导干部获得有用的监视”。。1987年，，中央纪委制订了《关于对党员干部增强党内纪律监视的若干划定(试行)》。。这一系列政策规则的出台，，重修了党内监视体制，，起源明确了党内监视的原则、、使命、、要领等各个方面的内容。。

　　1994年，，党的十四届四中全会通过了《中共中央关于增强党的建设几个重大问题的决议》，，提出要“开展党内民主，，充分验展全党的起劲性”、、“增强和健全党内监视，，严肃党的纪律”。。

　　1996年，，江泽民同志强调，，我们党执政以后，，特殊是在新的历史条件下，，能不可乐成地解决党内监视问题，，尤其是对高中级干部的监视问题，，是增强党的建设需要解决的一个主要问题。。

　　2003年12月，，中共中央公布《中国共产党党内监视条例(试行)》，，制订出台了整体向导和分工认真、、巡视、、舆论监视等10项监视制度，，这是中国共产党发挥党内民主、、增强党内监视的主要里程碑。。

　　2005年，，胡锦涛同志指出，，发挥党内民主和增强党内监视，，是反腐倡廉的题中应有之义，，也是提高反腐倡廉能力的主要途径。。

　　党的十七大明确指出:“党内民主是增强党的立异活力、、牢靠党的团结统一的主要包管。。”“要坚持刷新和立异体制，，形成权力运行监控机制。。”

　　“除了党内监视和党内民主，，反糜烂离不开公民加入，，离不开社会监视。。在监视方面，，特殊要重视施展人民群众、、新闻媒体的作用，，应该为他们监视提供有用的法制包管和流通的渠道。。”何增科对记者说。。

5.建设健全惩办和预防糜烂系统

　　在反糜烂的实践中，，中国共产党逐步熟悉到要阻止糜烂、、解决糜烂问题，，光靠刹风整纪、、光靠治标是不敷的，，必需对反腐倡廉事情举行整体安排、、系统妄想、、统筹推进。。

　　纵观刷新开放以来的党风廉政建设和反糜烂斗争历程，，可以看出:党风廉政建设和反糜烂斗争由一最先的“着重阻止”到“标本兼治、、综合治理”，，再到“标本兼治、、综合治理、、逐步加大治本力度”，，直至提出“标本兼治、、综合治理、、惩防并举、、注重预防”的战略目的。。这是我们党在刷新开放和开展社会主义市场经济条件下，，为更好地防治糜烂，，推动反腐倡廉事情向纵深开展而作出的重大战略决议。。

　　2005年1月，，中共中央公布《建设健全教育、、制度、、监视并重的惩办和预防糜烂系统实验纲要》，，明确提出建设健全惩办和预防糜烂系统的目的，，即经由一段时间的扎实事情，，“拒腐防变教育长效机制起源建设，，反腐倡廉规则制度较量健全，，权力运行监控机制基本形成，，从源头上防治糜烂的体制刷新继续深化，，党风政风显着刷新，，糜烂征象进一步获得阻止，，人民群众的知足度有新的提高”。。

　　2008年5月，，中央又公布《建设健全惩办和预防糜烂系统2008—2012年岁情妄想》，，从教育、、制度、、监视、、刷新、、纠风和惩办等方面，，对以完善惩办和预防糜烂系统为重点的反腐倡廉建设举行总体结构。。

　　王彦军以为，，完善惩防糜烂系统，，必需多管齐下，，统筹推进。。李成言以为，，完整、、科学、、高效的反腐系统包括头脑教育到位、、制度刷新到位、、监视到位等等。。在目今一些制度不可很好地实现的时间，，监视就是最好的包管。。只有“让权力在阳光下运行”，，强化各方面的监视，，才华包管权力的准确行使。。

　　“增强党风廉政建设，，坚决惩办糜烂和有用预防糜烂，，最主要的是把反糜烂与刷新立异连系起来，，在刷新开展中来反糜烂，，通过刷新立异的手段，，消除糜烂爆发的时机和土壤。。”何增科最后说。。

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