党的十九届六中全会审议通过的党的第三个历史决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义头脑的焦点内容作了进一步概括。�！！！Ｆ渲�，“第五个明确”强调周全深化刷新总目的是完善和开展中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化。�！！！５车氖私烊腥崾状翁岢鲋苋罨⑿伦苣康囊岳�，习近平总书记对这一总目的的内容举行了系统阐释，提出了一系列新论断、、新要求，成为习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要组成部分。�！！！＠砺劢缥葡敖阶苁榧枪赜谥苋罨⑿伦苣康闹饕鹗鼍傩辛似毡樯钊胙芯�，取得了丰硕效果。�！！！�
研究脉络
围绕周全深化刷新总目的，理论界从差别维度、、差别层面举行探讨。�！！！�
党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》，提出周全深化刷新的总目的是完善和开展中国特色社会主义制度，推进国家治理系统和治理能力现代化；党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》，提出我国国家制度和国家治理系统具有十三个方面显著优势以及坚持和完善中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的。�！！！＠砺劢缰氐阄普饬酱稳峋�，掀起对中国特色社会主义制度、、国家治理系统和治理能力现代化的学习和研究热潮，效果主要涉及完善和开展中国特色社会主义制度的主要性须要性、、完善和开展中国特色社会主义制度的基本路径、、国家治理系统和治理能力现代化的主要特征、、国家治理系统和治理能力现代化二者之间的内在逻辑关系、、推进国家治理系统和治理能力现代化的实现路径、、完善和开展中国特色社会主义制度与推进国家治理系统和治理能力现代化之间的关系等方面。�！！！�
从党的十八届三中全会召开到党的十九届四中全会召开前，理论界的研究主要集中于怎样进一步熟悉周全深化刷新、、推进周全深化刷新的须要性和主要性、、周全深化刷新的要领论，以及怎样以经济体制刷新为牵引推进周全深化刷新等方面。�！！！Ｔ谡庖唤锥�，关于周全深化刷新总目的的研究主要集中于总目的内容的阐释及其内在关系的解读。�！！！５车氖沤焖闹腥嵋岳�，理论界的研究重点逐渐向怎样完善和开展中国特色社会主义制度，怎样推进国家治理系统和治理能力现代化等方面转变。�！！！Ｔ谡庖唤锥�，理论界的研究较多集中在实现国家治理系统和治理能力现代化的详细路径上，好比完善中国特色社会主义制度系统、、坚定制度自信、、增强制度执行力、、制度优势转化为治理效能等方面。�！！！�
研究重点
理论界对习近平总书记关于周全深化刷新总目的主要叙述的研究主要从“完善和开展中国特色社会主义制度”“推进国家治理系统和治理能力现代化”“周全深化刷新总目的的内在关系”以及“周全深化刷新与完善和开展中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化之间的关系”四个方面睁开。�！！！�
第一，关于完善和开展中国特色社会主义制度的研究。�！！！�理论界对习近平总书记关于完善和开展中国特色社会主义制度的主要叙述研究主要集中于主要性和须要性以及基本路径。�！！！�
完善和开展中国特色社会主义制度的主要性和须要性。�！！！Ｔ谥饕苑矫�，理论界以为，完善和开展中国特色社会主义制度，有利于坚持我们党和国家的活力，充分调动宽大人民群众的起劲性、、自动性、、创立性；有利于进一步解放和开展社会生产力，推动经济社会周全开展；有利于维护和增进社会公正正义，实现全体人民配合富足；有利于我们党和政府集中实力办大事，有用应对前进蹊径上的种种风险挑战。�！！！Ｔ谛胍苑矫�，理论界以为，制度建设必需随着人类社会的开展而一直完善。�！！！Ｃ媪倌拷窆屎Ｄ谛问浦械牟晃裙绦�、、不确定性因素，需要在制度上作进一步的刷新和立异，以应对未来这样那样的风险挑战。�！！！�
完善和开展中国特色社会主义制度的基本路径。�！！！＠砺劢缍曰韭肪兜难芯恐饕性谝韵氯龇矫�：：：一是增强制度顶层设计，周全、、系统推进制度建设。�！！！Ｍ平贫认低辰ㄉ�，要树立全局看法、、战略头脑，将制度建设放在国家开展全局和中华民族永续开展的宏图中谋划；要坚持经济、、政治、、文化、、社会和生态文明制度建设协调开展，坚持基础政治制度、、基本政治经济制度和各项详细制度建设同步推进，同时重视和增强中国特色社会主义法治系统建设。�！！！６亲ぷ阒泄质�，借鉴中华优异古板文化与外洋有益开展履历。�！！！Ｍ晟坪涂怪泄厣缁嶂饕逯贫�，要驻足于我国社会主义初级阶段的基本国情，从中华优异古板文化中罗致滋养，从中国悠久的治国理政履历中罗致营养，吸收借鉴外洋制度建设的履历。�！！！Ｈ羌岢种泄膊车南虻�，深化党的建设制度刷新。�！！！Ｖ泄膊呈侵泄厣缁嶂饕逯贫鹊闹饕杓普吆土⒁熘魈�，坚持党对制度建设的总体谋划和顶层设计，增添制度立异的科学性，阻止在重大关系和要害环节泛起问题，包管制度建设沿着社会主义偏向开展。�！！！Ｉ罨车慕ㄉ柚贫人⑿�，既要注重制度建设，又要增强头脑组织作风建设，严肃党内政治生涯，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的顽强向导焦点。�！！！�
第二，关于推进国家治理系统和治理能力现代化的研究。�！！！�习近平总书记多次对国家治理系统和治理能力现代化的基本内在与内在逻辑举行科学阐释、、作出重大安排，理论界对此睁开了深入研究。�！！！�
国家治理系统和治理能力现代化的主要特征。�！！！＠砺劢缫晕�，中国的国家治理既差别于古板社会主义，又区别于西方国家，具有自己的显著特征：：：一是治理主体多元。�！！！Ｖ泄闹卫硎窃谥泄膊诚虻枷戮傩械�，是以党组织为主导的多元治理结构，治理主体既包括政府，也包括社会组织、、企业组织以及住民自治组织。�！！！６侵卫矸绞蕉嘌�。�！！！Ｖ泄闹卫矸绞郊劝邢虻嫉姆绞�，也包括协商相同的方式；既包括政治的方式，也包括经济、、文化的方式等，且中国的国家治理较西方国家越发重视协商民主。�！！！Ｈ侵卫砝潭辔�。�！！！Ｖ泄墓抑卫砝淌呛嵯蛄�、、纵向互动的历程，呈现出笔直的与平行的权力系统条块连系的治理名堂，体现着中央与地方、、上级与下级以及党委与政府、、党委与人大、、政府与人大以及部分与部分之间的关系。�！！！Ｋ氖侵卫矸绞焦娣�。�！！！Ｏ执抑卫硪笾贫扔牍娣�、、程序与秩序，以法治为基本方式的规范之治是国家治理现代化的必由之路。�！！！Ｒ灿醒д咭晕谥泄墓抑卫碇�，法治与德治同时起着主要作用。�！！！Ｎ迨侵卫砉虐迳钪�。�！！！Ｖ泄街卫泶泻退⑿铝酥谢褡逵帕颊挝幕虐�，吸收其英华，摒弃其糟粕，具有自己的特色与优势。�！！！�
国家治理系统和治理能力现代化的内在逻辑关系。�！！！＠砺劢缫晕�，国家治理系统和治理能力既有区别又有联系，是一个相辅相成、、相互增进的整体。�！！！Ｔ谇鸱矫�，治理系统是指社会制度的内在结构，治理能力是指社会制度的外在功效。�！！！Ｔ诹捣矫�，治理系统是治理能力形成的依据和基础，治理能力是治理系统有用施展的条件和包管，二者配相助用于国家治理活动，服务于国家治理目的。�！！！�
推进国家治理系统和治理能力现代化的实现路径。�！！！＠砺劢缍允迪致肪兜难芯恐饕性谝韵铝龇矫�：：：一是增强党的向导。�！！！Ｕ馐鞘迪止抑卫硐低澈椭卫砟芰ο执幕“�。�！！！Ｖ挥屑岢值车募型骋恢钡�，坚决维护党中央权威，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节，才华包管我国国家制度和国家治理系统的高效运行。�！！！６羌岢种苋婪ㄖ喂�。�！！！７ㄖ问枪抑卫硐低澈椭卫砟芰Φ闹饕劳�。�！！！Ｔ诜ㄖ喂斓郎贤平抑卫硐执�，要把法治理念、、法治头脑、、法治方式、、执法制度意会于国家治理的各个方面，以法治系统为包管、、以法治化为目的，是实现国家治理现代化的必由之路。�！！！Ｈ峭平苋罨⑿�。�！！！Ｍü苋罨⑿峦平抑卫硐低澈椭卫砟芰ο执�，要注重刷新的系统性整体性协同性，注重体制机制的完善和立异，总结和推广地方有用履历，特殊要处理好胆量要大和步子要稳的关系。�！！！Ｋ氖窃銮恐贫冉ㄉ�。�！！！９抑卫硐低诚执氖抵示褪侵泄厣缁嶂饕逯贫鹊南执�。�！！！Ｔ銮恐泄厣缁嶂饕逯贫冉ㄉ栊兄诎芄抑卫硐低秤型秤蟹�、、主次有序、、衔接有用、、配合适当。�！！！Ｎ迨窃銮恐贫戎葱心芰�。�！！！Ｌ岣吖抑贫鹊墓岢怪葱心芰�，要落实包管步伐，加大督查力度，自觉接受社会舆论和人民群众的监视，向导干部要以身作则、、自觉继承，施展头雁效应。�！！！Ａ俏詹畋鹬贫任拿餍Ч�。�！！！Ｍ平抑卫硐执�，需要起劲借鉴古今中外治国理政的履历教训，坚持自力自主和吸收借鉴相统一，驻足时代前沿，植根中国大地，聚焦中国实践，推进制度立异。�！！！�
第三，关于完善和开展中国特色社会主义制度与推进国家治理系统和治理能力现代化的关系研究。�！！！�理论界对习近平总书记关于周全深化刷新总目的内在关系的主要叙述研究，主要集中于二者的辩证统一关系、、制度自信与国家治理现代化的良性互动、、制度优势转化为国家治理效能的实现路径。�！！！�
中国特色社会主义制度与国家治理系统和治理能力现代化的辩证统一关系。�！！！＠砺劢缫晕�，中国特色社会主义制度与国家治理系统和治理能力现代化既有区别，又有联系，二者是相互增进、、相辅相成的辩证统一关系。�！！！Ｔ谇鸱矫�，有学者从内在维度和历史维度对其举行区分。�！！！４幽谠谖瓤�，中国特色社会主义制度的要害点是制度，即已经成型的、、明文划定的规则，而国家治理现代化的着眼点是治理，即统筹安排、、运用执行制度解决各项事务的实践历程；前者是指各项制度、、执律例则自己，后者则是指对它的运用和执行。�！！！４永肺瓤�，中国特色社会主义制度形成在前，推进国家治理现代化在后。�！！！Ｖ泄厣缁嶂饕逯贫刃纬捎胫泄绞�、、生涯方式、、文化古板亲近相关，以是它更着重于价值理念、、科学规范；而国家治理现代化更多是在实践中直面现实矛盾和问题，以是它更着重于现实考量、、实践效应。�！！！Ｔ谙嗷プ饔霉叵捣矫�，理论界以为，完善和开展中国特色社会主义制度决议着推进国家治理系统和治理能力现代化的性子和开展偏向，推进国家治理系统和治理能力现代化是完善和开展中国特色社会主义制度的有力包管。�！！！�
制度自信与国家治理现代化的良性互动。�！！！＠砺劢缫晕�，推进国家治理现代化，更好地把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能，需要坚定制度自信。�！！！Ｒ皇侵贫茸孕盼平抑卫硐执戳⑻跫�。�！！！Ｖ贫茸孕乓馕蹲哦灾泄厣缁嶂饕逯贫雀叨热峡�，它能够引领社会成员就中国特色社会主义制度形成配合认知，对中国特色社会主义制度的未来开展和完善充满信心；制度自信还体现为制度自觉，包管人们自觉维护中国特色社会主义制度的权威，自觉推行中国特色社会主义制度划定的责任和义务，从而组成推进国家治理现代化的强盛精神情力。�！！！６峭平抑卫硐执芄磺炕嗣袢褐诘闹贫热贤椭贫茸孕�。�！！！Ｍ平抑卫硐执窃銮恐贫茸孕诺南质低揪�。�！！！Ｖ泄厣缁嶂饕逯贫茸孕诺募岫ǔ潭热【鲇谥贫扔攀谱抑卫硇艿氖迪殖潭�。�！！！Ｖ挥刑岣呶颐堑澈驼擞弥泄厣缁嶂饕逯贫扔杏弥卫砉业哪芰�，才华充分验展中国特色社会主义制度的优越性，进一步增强制度自信。�！！！�
制度优势转化为国家治理效能的实现路径。�！！！＠砺劢缰饕尤龇矫嫘鹗隽耸迪致肪�：：：一是坚持和完善党的向导。�！！！５车南虻际前阎贫扔攀聘米抑卫硇艿幕“�。�！！！Ｖ挥屑岢值车南虻�，才华总揽全局、、协调各方。�！！！Ｌ嵘车南虻剂�，主要在于坚定维护党中央权威和集中统一直导，健全党的周全向导制度，健全提高党的执政能力和向导水平制度，完善周全从严治党制度等。�！！！６羌岫ㄖ贫茸孕�。�！！！＝逃傅伎泶蟾刹咳褐诔浞质煜ぶ泄厣缁嶂饕逯贫鹊挠旁叫�，中国特色社会主义制度和国家治理系统是经由恒久实践磨练的，来之不易，必需倍加珍惜，对制度坚持敬畏和信仰之心。�！！！Ｈ窃銮恐贫戎葱辛�。�！！！Ｖ贫扔攀谱抑卫硇�，需要在整个社会营造一种尊重制度、、听从制度和维护制度的文化气氛，强化制度执行监视，确保制度时时生威、、随处有用。�！！！�
第四，关于周全深化刷新与完善和开展中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化之间的关系研究。�！！！�理论界以为，完善和开展中国特色社会主义制度与推进国家治理系统和治理能力现代化是周全深化刷新的总目的，并且只有通过周全深化刷新才华实现；中国特色社会主义制度的完善、、国家治理系统和治理能力现代化程度的提升又反作用于周全深化刷新，确保周全深化刷新在稳固、、有序中举行。�！！！�
周全深化刷新是完善和开展中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化的动力。�！！！Ｖ苋罨⑿挛晟坪涂怪泄厣缁嶂饕逯贫忍峁┒χС�，推动中国特色社会主义制度越发成熟、、越发定型，进而为实现国家治理系统和治理能力现代化提供制度基础与制度包管，推动中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能。�！！！�
完善和开展中国特色社会主义制度划定了周全深化刷新的基础偏向。�！！！Ｉ缁嶂饕迤蚴侵苋罨⑿碌淖既菲�，这是周全深化刷新要始终牢牢掌握住的基准线和偏向标。�！！！Ｖ苋罨⑿卤匦杓岫ú灰蒲刈胖泄厣缁嶂饕迤蚯敖�，坚持社会主义基来源则不摇动，坚守社会主义基本制度底线不迷糊，既不可走关闭僵化的老路，也不可走改旗易帜的邪路。�！！！�
推进国家治理系统和治理能力现代化明确了周全深化刷新的使命和最终目的。�！！！Ｖ苋罨⑿略椒⒆⒅厮⑿碌恼逍�、、系统性、、协调性，通过周全深化经济体制、、政治体制、、文化体制、、社会体制、、生态文明体制和党的建设制度刷新，破除一切故障经济社会开展前进的体制机制性障碍，包管国家治理的制度化、、规范化、、程序化，一直刷新国家治理的方式要领，提高国家治理能力，推动国家治理系统和治理能力形成总体效应、、取得总体效果。�！！！�
研究展望
完善和开展中国特色社会主义制度、、推进国家治理系统和治理能力现代化，作为周全深化刷新的总目的，是关系党和国家事业兴旺蓬勃、、国家长治久安、、人民幸福安康的重大理论和实践问题。�！！！Ｆ局は钟醒芯啃Ч�，以后理论界应增强以下三方面研究。�！！！�
进一步拓展国家治理各分领域的专门性研究，实现国家治理系统和治理能力研究的多学科协同作战。�！！！Ｄ拷窭砺劢绻赜谥贫冉ㄉ璧难芯�，集中在阐释推进制度建设的主要性和须要性、、中国共产党推进国家制度建设的历程及历史履历等方面，而制度问题具有系统性、、全局性，怎样使各领域制度建设协同作用、、环环相扣，确保制度系统整体效能的有用施展，理论界关于这方面研究还相对匮乏。�！！！？？缪Э平恢谕ǘ灾贫染傩凶判匝芯亢妥芴逍匝芯�，将是以后起劲的研究偏向。�！！！�
进一步增强中国特色社会主义制度优势向治理效能转化的路径研究，特殊是在深化党和国家机构刷新中实现制度优势与治理效能相统一。�！！！５澈凸一顾⑿率翘岣吖抑卫硇艿闹饕С�，党和国家机构设置不对理、、机构关系不睬顺、、机构职能不清晰、、机构运行不科学，就会阻碍中国特色社会主义制度优势的施展，从而降低国家治理效能。�！！！Ｗぷ阈驴菇锥�，怎样在深化党和国家机构刷新中实现制度优势与治理效能相统一，是理论界亟须重点关注并深入研究的课题。�！！！�
进一步深化国家治理与全球治理相协调研究，为解决全球治理逆境提供中国方案。�！！！５苯裉煜抡睦倌晡从兄蟊渚�，新冠肺炎疫情大盛行使这个大变局加速演进。�！！！Ｔ谥泄膊臣岢忠匀嗣裎行牡目雇纺缘闹傅枷�，中国取得了抗疫斗争的伟大胜利，充分展现了中国特色社会主义制度集中实力办大事的显著优势。�！！！Ｄ拷窭砺劢缍砸咔榉揽睾凸抑卫淼难芯恐饕性谥泄挂咝Ч穆睦芙岷推羰疽约爸形鞣街贫缺日丈�，而关于大变局下全球治理面临的逆境与难题、、中国国家治理和全球治理相协调方面的研究还需进一步增强。�！！！＃ㄗ髡�：：：洪晓楠 方玉梅 岳建飞 泉源：：：《党建》）
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